“4”——打造“新农业、新材料、大旅游、大健康”四大百亿级产业集群。一是做大新农业。以龙头企业为依托，扩大规模，整合品牌，提升产品附加值。累计建成高标准茶叶基地30万亩，林果55万亩，种植中药材20万亩;年均种植食用菌1.2亿袋，畜禽养殖存出栏400万头(只)，实现农业总产值过百亿元。二是做强新材料。立足钒、硅、镁等优势资源，聚焦装备制造、轻工电子等优势产业，通过工业技改创新、标准化厂房建设等措施，延链条，扩产能，增效益，打造百亿级新材料产业集群。三是做优大旅游。以“景区城”建设为核心，打造东观闯王寨万亩茶海，西游金丝峡丹江漂流，南走红色路莲花湖，北上马泉山玉皇山等5条“两日游”精品线路，创建A级景区20个，实现旅游综合收入百亿元以上。四是做实大健康。依托商南良好的产业基础、生态环境和人民对高品质生活的追求，建设康沁养老、朝阳大健康、金丝峡旅游康养、茶旅融合等康养社区和休闲养生示范区，形成医养、茶养、旅养等深度融合的康养产业新格局，打造百亿级大健康产业集群。
“5”——实施“乡村振兴、生态环保、基础设施、城镇提质、社会民生”五大行动。在乡村振兴方面，实施农村人居环境整治提升五年行动，持续巩固脱贫攻坚成果。狠抓13条产业链培育，做强特色产业。启动乡村建设行动，加强乡村治理，夯实乡村振兴基础。在生态环保方面，全力打好污染防治攻坚战，巩固提升秦岭“五乱”整治成果，稳步推进全域垃圾污水处理市场化运营，打造绿色生产生活环境，“十四五”末森林覆盖率达到68%以上。在基础设施方面，推动345国道、赵白路建成通车，312国道南移、县城客运站迁建，莲花湖沿江大道、玉皇山旅游专线等项目建成投用，丹江干流治理和流域改造提升、试马—富水水体联通工程全面建成。在城镇提质方面，推进“一河一山一路”建设，改造滨河路、文明路等4个老旧小区，实现城区管道燃气入户和集中供暖。建设富水、赵川、试马等更高水平的特色小城镇，推进城镇一体化。在社会民生方面，支持县医院创建三乙医院，建成县级急救站、镇办急救单元;县中医院综合楼建成投用，县妇保院整体搬迁。新建县职教中心，改扩建一批基层学校，巩固提升教育教学质量，引进教育卫生等高端人才100人以上。
“6”——开展国家现代产业园区、国家全域旅游示范县、国家旅游度假区、国家义务教育优质均衡县、全国乡村振兴示范县、国家园林县城等六项创建，持续提升工作水平，扩大商南对外影响力和知名度。
三、2022年主要目标和重点任务
2022年是全面贯彻落实县第十九次党代会精神的开局之年，也是新一届政府履职的第一年。我们坚持“跳起来摘桃子”理念，确定全县经济社会发展的主要预期目标为：实现生产总值100.6亿元，增长7%以上，规上工业总产值159.5亿元、增长15%以上，完成固定资产投资117亿元、增长9%以上，社会消费品零售总额17.98亿元、增长10%以上，地方财政收入2.01亿元、增长5%以上，城乡居民人均可支配收入分别增长7%和10%以上。
围绕上述目标，着力抓好以下七个方面工作。
(一)紧扣项目建设，蓄积发展动能。坚持“项目为王”理念，以“项目建设攻坚年”为抓手，加大项目策划包装、推进建设力度，以高质量项目建设支撑高质量发展。
狠抓项目谋划。按照“干在当前，谋划未来”的思路，聚焦“四大产业”以及国家政策导向和投资方向，下大力气谋划一批投资大、延链条、效益好的重大项目。开展“县级领导带头谋划一个过5亿元项目、镇办部门主要负责人带头谋划一个过1亿元项目”活动，全年至少谋划重点项目300个以上，入库项目滚动保持在400个以上，争取项目资金年增长10%以上。列支2000万元项目前期费，做好做实项目前期工作，加大向上争取衔接力度，推动更多项目进入中省投资“盘子”。
狠抓项目建设。深入实施“三百四千”[9]工程奋力赶超行动，强力推进“双创”产业园、硅科技产业园10万吨高纯硅生产线、秦枫五氧化二钒等113个年度重点项目建设，持续推进345国道、丹江治理工程，全力支持“西气东输”三线工程建设，精心培育年产500万件冶金粉末汽车零部件等15个拟观摩项目，确保年度投资133亿元以上。压实县级领导、书记镇长(主任)、局长行长、业务骨干、村级头雁和党员干部包抓责任，统筹做好资金、土地、环评安评、干部力量等要素保障，全力搭建“四大名城”建设的基础框架。
狠抓招商引资。坚持运用“投行思维”招商选商，大力实施“筑巢引凤”工程，扎实开展“千名干部招商引资”活动，全面落实招商引资优惠政策，建立健全靶向招商、政策兑现和项目落地评估机制，夯实重点产业招商、专班招商主体责任，为40支招商小分队定任务、定责任、定奖惩，全力引进一批龙头型、基地型“链主”[10]企业，全年引进总部经济2家，引进投资过10亿元项目1个、过5亿元项目3个以上、过亿元项目10个以上，招引落地项目40个以上，实现到位资金153亿元以上。
(二)壮大“四大”产业，增强区域实力。优化产业布局，加快建立现代产业体系，不断夯实高质量发展产业基础。
做精新农业。严守耕地红线，稳定15.2万亩粮食播种面积，完成粮食储备1万吨，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，全力保障粮食安全。大力发展茶叶首位产业，改造和新建茶园各1万亩，推进茶叶清洁加工，研发茶叶系列产品，培育商南茶叶公用品牌，着力打造富水、试马、城关三大茶产业集中区，聚力建设“生态茶城”。加快智慧农业食用菌、十里坪冷水鱼等现代农业产业园建设，全年新建特色产业基地10个，种植食用菌1亿袋、中药材4万亩，发展优质板栗1万亩，养殖冷水鱼300万尾、畜禽400万头(只)，不断提升农业规模化、产业化水平。