——五年来,我们坚持稳中求进,综合实力逐步提升。与2016年相比,全县生产总值增长23.2%,农林牧渔业总产值增长23.1%,规上工业总产值增长45.3%,一二三产业比重由五年前的16:52:32调整至现在的16:40:44,逐步形成了特色农业、新型工业、现代服务业全面发展的新格局,县域经济迈入高质量发展的轨道。
——五年来,我们坚持尽锐出战,三大攻坚战全面胜利。对照“两不愁三保障”标准,贫困群众饮水安全和住房安全全部达标,贫困学生应助尽助,没有失学辍学现象发生,城乡居民参保率达100%。全县5.65万人脱贫,69个贫困村退出,商南顺利脱贫摘帽。坚持过“紧日子”,压缩“三公”经费,集中力量保基本保运转,解决了一批历史遗留问题和信访案件,各类风险有效防控,社会大局和谐稳定。建成覆盖县镇村三级网格化环保监管体系,各级督查检查反馈问题全部整改到位。县城垃圾污水处理厂等一批环保设施建成投用,地表水、饮用水源地水质达标率100%,森林覆盖率达67.3%,生态环境持续向好。我县被命名为“全国绿化模范县”,连续六年荣膺“中国天然氧吧”称号。
——五年来,我们坚持育强产业,发展基础更加坚实。新发展无性系茶园6万亩,猕猴桃3万亩,年种植食用菌1亿袋以上,畜牧养殖300万头(只),市级以上农业龙头企业25家,“5+X”产业体系初步形成。培育国家高新技术企业4家、出口创汇企业10家、“五上”企业117户,产值过亿元企业达38户。我县被评为“国家电子商务进农村综合示范县”,县域工业集中区创建为“省级创新转型示范区”。接续打造阳城驿、后湾等景区景点,创建4A级景区1家、3A级景区5家,省级特色旅游名镇2个、乡村旅游示范村6个,连续两年被评为“中国最美宜居宜业宜游城市”。
——五年来,我们坚持探索创新,发展活力加速释放。长安银行、聚利村镇银行2家金融机构进驻商南,在全市率先设立企业转贷互助基金和中小企业纾困基金,县融资平台整合步伐加快,投融资能力大幅提升,累计发放中小微企业贷款21亿元,减税降费5.54亿元,招商落地项目238个,投资兴业氛围日益浓厚。稳步推进“放管服”、行政审批、财税金融、国有企业等领域综合改革,持续优化提升营商环境,我县被评为全市唯一省级政务公开示范区、首批省级政务服务标准化试点单位。
——五年来,我们坚持以人为本,民生福祉持续增强。民生支出多年占财政总支出85%以上。实施教育项目110个,新增学位9100个,学前教育普惠率位居全省前列,高考成绩稳居全市前列;村级标准化卫生室建设、城乡应急广播建设、村(社区)综合性文化服务中心建设实现全覆盖。城镇新增就业1.11万人,新建农村互助幸福院145个、日间照料中心7个,及时足额发放低保、高龄补贴及困难群众救助,社会保障更加有力。扫黑除恶深入人心,安全生产形势持续稳定,我县连续多年荣获全国信访工作“三无”县、全国“七五”普法中期先进集体,被省委、省政府授予“平安铜鼎”,群众获得感、安全感和幸福感显著增强。
各位代表,奋斗伴随艰辛,收获凝结汗水。这些成绩的取得,是上级党委政府和县委坚强领导的结果,是县人大常委会、县政协委员会全力支持的结果,是全县广大干部群众团结一心、苦干实干的结果。在此,我代表县人民政府,向全县广大干部群众,向各位人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体,向对口支援帮扶商南的各级各部门,向驻商部队官兵、公安干警、消防指战员和省市驻商单位,向离退休老同志,向所有关心支持商南发展的各界朋友们,表示衷心感谢并致以崇高敬意!
在肯定成绩的同时,我们还要清醒的看到:我县经济基础薄弱、环境制约较大、个别干部服务意识不强、工作作风不实等问题依然存在,必须要引起高度重视,在今后工作中持续加以解决。
二、未来五年工作目标任务
未来五年,是巩固脱贫成果衔接乡村振兴战略的过渡期,国家将出台一系列政策,大力支持地方经济发展;省委、省政府持续推动陕南绿色循环发展,继续实行“一县一策”,支持县域重点产业培育发展;市委、市政府着力打造“一都四区”[8],为我县培育“四大产业”、建设“四大名城”提供了良好机遇和共建共享平台。此外,疫情必然得到遏制,政治生态正在持续向好,干部群众人心思进、人心思干,团结一心谋发展、顽强拼搏促赶超的氛围日益浓厚。这些,都为我们开启新篇章、迈上新征程、实现新跨越打下了坚实基础,蓄积了强劲动能。
今后五年政府工作思路和总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神,围绕全市“一都四区”发展战略和“双千亿”部署要求,全面落实县第十九次党代会精神,坚持生态立县、产业强县、文旅活县“三大战略”,深入挖掘生态、资源、文化“三大潜能”,着力培育新农业、新材料、大旅游、大健康“四大产业”,聚力打造生态茶城、产业新城、旅游名城、康养慢城“四大名城”,奋力建设更高质量、更有品位、更具魅力的富裕美丽幸福新商南。
今后五年的工作任务是:坚守三大底线,打造四大产业集群,实施五大行动,开展六大创建。概括起来就是“3456”:
“3”——坚决守住“秦岭保护、安全生产、民生保障”三大底线。牢记习近平总书记殷殷嘱托,胸怀“国之大者”,当好秦岭卫士,打好蓝天碧水净土保卫战,推动生态环境持续好转;牢固树立人民至上、生命至上的理念,进一步提升疫情防控、应急处置、防灾减灾能力,保障人民群众生命健康和财产安全,切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的热点难点问题,打牢高品质生活的坚实基础。