拓宽群众增收渠道。健全完善产业带农益农机制，鼓励支持各类市场主体通过订单、劳务、股权等合作方式，带动群众参与产业发展、实现增收。持续开展消费帮扶，深化农村电商示范县建设，实现农副产品由“卖得出”向“卖得好”转变。持续推行就业“实名制”，深化苏陕劳务协作，规范公益岗位管理，强化就业保障服务，实现农村有就业意愿劳动力稳定就业、工资性收入稳定增长。实施村级集体经济“消薄”工程，力争全年实现经营性收入10万元以上的村达到8个以上。深化农村“三变改革”，推动农村土地、林地、闲置宅基地和农房等资源参与市场经营，让企业与农户联股、联利、联心，实现企业增效、农民增收。

　　扎实推进乡村振兴。以率先突破曙坪省级乡村振兴示范镇和向阳、红星、友谊、湘坪、旧城、尖山坪6个示范村为抓手，聚力推进乡村“五个振兴”。产业振兴注重特色产业后续长期培育和质效提升，持续推动“一村一企一产业”规模化、标准化、品牌化，使特色产业跨越“农头工尾”，实现“接二连三”，让农民在产业链上增收致富。人才振兴突出抓好“三农”人才的选育、配备、管理和使用，全面落实基层人才在待遇职称等方面的特殊倾斜政策，造就一批乡村振兴带头人、扎根农村的“土专家”和新型职业农民。文化振兴突出以新时代文明实践中心为抓手，深化群众性精神文明创建活动，持续开展“文明村镇”“文明家庭”“星级文明户”等创评活动，培育群众正确的价值取向，塑造文明乡风、良好家风、淳朴民风。生态振兴突出以实施农村人居环境整治提升五年行动和乡村建设行动为抓手，推进农村污水、垃圾、厕所“三大革命”，加快农村危房改造、脏乱差综合治理和村庄绿化美化，持续改善村级基础设施条件、提升公共服务水平，推动要素资源向农村聚集。组织振兴突出以建强村级组织为核心，以村民自治、协同共治、厉行法治为主要抓手，进一步完善自治、法治、德治的乡村治理体系，打造充满活力、和谐有序的善治乡村。

　　(三)聚焦绿色产业优结构。围绕打造生态经济引领区，依托优势资源，突出融合发展、聚集发展，延伸产业链条，培育产业集群，构建特色鲜明的县域产业体系。

　　巩固提升现代农业。牢守粮食安全底线，严格耕地红线保护，新建高标准农田7000亩，稳定粮油播种面积12万亩、产量2.3万吨以上，蔬菜种植面积3.4万亩、产量3.9万吨以上。突出发展中药产业，实施“七镇十村万顷药”工程，推进长中短结合，种子种苗基地配套，扩大林下黄连规模，支持玄参、独活、云木香、重楼等道地中药材种植，新发展各类中药材基地4.6万亩以上。巩固提升生猪产业，加快推进曾祖代(英国)纯种猪场、江源生猪良繁场建设，推广“巴山黑猪”“二花脸”等良种繁育，发展一批标准化养殖厂、养殖大户，全年饲养生猪20万头以上，出栏生猪12.5万头以上。稳定发展“两芋”产业，推进脱毒洋芋三级良繁和魔芋种源基地建设，发展“镇坪洋芋”脱毒种薯1000亩、林下魔芋标准化种植4.27万亩以上。积极扩大特色种养业，推进“镇坪乌鸡”提纯复壮，实现年饲养量58万羽以上;实施高山茶园标准化建设和核桃园、板栗园低产改造，新建高产高效山林经济12万亩以上;支持钱鱼育苗技术攻关，发展大水面养鱼1200吨以上;鼓励发展中蜂、牛羊、山野菜等特色产业。制定中药材种植及富硒特色产业发展奖补政策，引导农户和各类新型经营主体发展主导产业，全年新培育农业产业化龙头企业3家、专业合作社10家、家庭农场15家。

　　培育壮大绿色工业。坚持工业强县战略不动摇，实施制造业产值倍增计划，优化工业结构，扩大工业投资，壮大工业实体，确保规上工业增加值增长13%以上，工业投资增长10%以上，培育“五上企业”15户以上，净增市场主体550户以上。生物医药工业按照龙头带动、科技驱动、基地联动、市场拉动的思路，支持一方平康、大千易健康、振兴、安得、利康、逢春、正大等药企扩基地、办加工、延链条，竣工投产中药配方颗粒、圣峰中药材加工等项目。引进组建中药科创团队，支持企业开展生产工艺研究和产品开发，促进产学研用一体发展，做大中药加工产业集群，力争中药首位产业总产值突破8亿元。富硒食品工业围绕培育富硒腊肉、特色农产品、包装饮用水加工、方便食品加工等重点产业链，支持汉巴、永康、蜂花谷、国心锶源等企业抓技改、提产能。启动来创富硒食品产业孵化园二期工程，新建标准化厂房8000平方米，引进入园企业15户以上，促进食品工业聚集发展。新型材料工业围绕绿色板石产业链培育一批板石精加工、废弃料再利用企业，支持鸿利、鑫大地复工复产、满产达效。围绕新型材料加工产业链培育一批电力器材制造、金属材料锻造、模具制造、电子元件企业，启动上竹特种材料加工、簸箕沟环保建材等产业园区建设，加快培育10亿级新型材料产业集群。能源工业突出扩容提质行动，支持桂花能源公司完成新加坡上市，储备推动抽水蓄能、水电智能运维等重点项目，稳步推动矿山企业转型升级，积极推进能源工业绿色化。

　　全域推进康旅产业。加快全域旅游示范县和康养示范县创建步伐，布局区域景点，打造核心景区，完善旅游配套，促进全域旅游高速发展。推动旅游产业全域化，实施“旅游+”“+旅游”工程，产业围绕旅游转、产品围绕旅游造、结构围绕旅游调、功能围绕旅游配、民生围绕旅游兴，推动建设县城旅游综合服务区、7个集镇旅游服务站、10个乡村旅游示范村、100户星级客栈示范户，构建全域共建、全域共融、全域共享的旅游产业格局。推动旅游产品全域化，突出“星星绕着月亮转”的一核引领多元支撑模式，支持飞渡峡景区建设，实施AAAA级景区巩固提升计划，提升核心景区竞争力，做好巴山长寿谷创建AAAA级景区前期工作，推动园区+景区的园景结合、以园养景、以景带园建设。启动腊味小镇、大湖溪、普安寨、欣陕茶旅等AAA级景区创建工作，引领芋硒王国际康养、永康农旅、曙河漂流、森林荟等项目融入县域旅游环线。大力发展休闲旅游、森林旅游、工业旅游等旅游融合项目，实施传统工艺提升和长寿文化、盐道文化植入计划，支持各类市场主体参与旅游产品开发，增强旅游商品供给能力和文化价值。推动旅游服务全域化，完善“六要素”，对接“新六要素”，围绕客源市场需求，健全旅游服务供给体系。支持长寿养生美食研发，培育发展特色美食门店，让游客吃出镇坪特色。推动品牌度假酒店、文化主题酒店、精品民宿客栈差异化发展，满足游客多层次住宿需求。加强旅游交通条件保障，完善旅游引导标识系统，满足游客自驾、公交等多元出行需求。深化大巴山旅游联盟合作，建设西安、重庆旅游线路镇坪站。大力发展旅行社、旅游咨询、导游服务和志愿服务，全面提升游客获得感和满意度。