(六)聚焦改革创新赋动能。坚持以改革增动力、以创新增活力,不断激发各类市场主体创新创造力,积蓄经济发展动能。
深化重点领域改革。深化财税体制改革,强化预算约束和绩效管理,积极稳妥化解政府债务,提升财政服务发展保障能力。深化国资国企改革,组建运营县国有资本投资控股集团公司,盘活低效闲置国有资产,提高运营效益,做大资产总量,力争县属国有企业资产规模突破30亿元。深化投融资体制改革,积极争取农发行等政策性金融支持,强化金融对实体经济的支持。鼓励各行业领域聚焦民生热点难点问题,大胆实践探索,找准“小切口”,推进“微改革”,汇聚“大变革”。
加快创新驱动发展。依托中国药科大学、西北农林科技大学、江苏食品药品职业技术学院等科研力量,加快推动中药科创、富硒食品研发等创新平台建设,签约产学研合作项目8个以上,完成科技成果转化7项。积极对接“秦创原”创新驱动平台,申报立项省、市级科技项目5个以上,新增技术中心、研发中心、院士专家工作站4个以上。支持县农科所加快现代种业建设,开展道地中药材标准化种植技术攻关和推广。支持企业加大科研投入,全面落实激励企业创新政策措施,新培育高新技术企业1家、科技型企业15家,全县科研投入占比提高到0.55%以上。
持续优化营商环境。深化“放管服”改革,推进线上服务“一网通办”、线下办事“一窗通办”、现场办理“最多跑一次”,打通“信息孤岛”和“数据壁垒”,实现全域通办。优化审批服务流程,推进涉企审批减环节、减材料、减费用、减时限,企业开办时间压减至2个工作日以内。加快推进“证照分离”改革全覆盖,建立涉企经营许可清单管理制度。持续深化“双随机一公开”联合监管、“红黑名单”制度,对新业态实施审慎包容监管。规范政府采购和招投标,降低企业制度性成本。公布产业支持政策清单,建立政企无缝沟通机制,及时为企业解难题,充分激发市场活力。
(七)聚焦民生福祉办实事。践行以人民为中心的思想,不断满足群众对美好生活向往。
提升教育质量。加大教育基础投入,启动标准化高中建设,做好标准化职业技术学校建设前期,完成白家小学等3所小学校建工程,新建幼儿园2所,启动县城体育场、钟宝体育运动中心建设,有序整合城区教育资源。加强教师队伍建设,建立骨干教师体系,新培养省市级教学能手、学科带头人10名以上。推进优质教育均衡发展,启动学前教育普及普惠县、全国义务教育优质均衡县创建,推进高考综合改革,持续加强“双减”工作,健全教育教学质量监测评估机制,强化教师队伍考核管理,提升学校育人水平。
打造健康镇坪。抓实抓细常态化疫情防控,构建平战结合、科学有效、功能完善的公共卫生和重大疫情防控体系。改造提升镇卫生院、标准化村卫生室,力促县医院医技综合大楼、疾控中心保障房、曾家医院重建等重点项目按期竣工,实现县中医院健康运营。推广“基层检查、上级诊断”模式,依托安康市中心医院等对口帮扶医疗机构,开展远程门诊、远程影像、远程会诊等服务,让群众共享优质医疗资源。深化“三医”联动改革,健全城乡医疗保障制度,完成镇、村医保经办服务体系建设,确保城镇职工医保、城乡居民参保率分别达100%和97%以上。
繁荣文化事业。巩固提升公共文化服务创建成果,完善公共文化阵地建设,推进“两馆”免费开放全面达标。推行乡村文化理事会制度,每村培育2~5名乡村“非遗”文化传承人、建立非遗传承基地。深入挖掘县域内名人、民俗等历史文化资源,办好系列文旅活动,每年推出2~3部文艺精品,促进文旅融合。履行好文物保护职责,确保全县145处文物安全。强化文化市场监管,营造良好文化环境。
办好民生实事。持续落实民生实事票决制,办好一批民生实事。加大援企稳岗力度,抓好高校毕业生、退役军人等重点群体就业,实现新增城镇就业450人以上,城镇登记失业率控制在4%以内。健全分类分层社会救助体系,推进养老机构公建民营,构建“普惠性+兜底性”养老服务体系。健全住房保障体系,完善城镇住房保障制度,逐步加大住房租赁补贴力度。推进标准化社区建设,实现城镇标准化社区服务站覆盖率达90%以上,行政村标准化服务中心覆盖率达40%以上。提升国防动员和双拥共建水平,推动军民深度融合发展。
筑牢发展底线。正确处理改革发展稳定的关系,积极争取上级支持,稳妥有序化解平镇高速镇坪段建设、黄龙潭过境路建设、小河口大桥建设等发展中的遗留问题,从今年开始,县财政每年预算1000万元优先解决平镇高速拆迁安置等遗留问题。深化“321”基层治理机制,常态化推进扫黑除恶斗争,严密防范和依法打击电信网络诈骗、非法集资等各类违法犯罪活动,加大矛盾纠纷排查、信访积案化解和“非访”治理,维护群众合法权益。守牢经济运行、矿山安全、道路交通、建筑施工、校园安全、危化及民爆物品、食品药品、森林防火、防汛防滑和金融、网络、医疗、消防、房地产、疫情防控等底线工作和风险防控任务,健全应急管理机制,提升应急管理能力,严防重特大事故发生。
各位代表,新一届政府将在县委的坚强领导下,全面加强自身建设,努力建设让人民群众更加满意的政府。我们一定把加强党的领导贯穿政府履职全过程,坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力;我们一定严格依法行政,自觉对人大负责,受人大监督,坚决执行人大决议决定,高效落实审议意见,认真办理人大代表建议、政协委员提案,自觉接受政协监督,严格依法履职,把政府工作全面纳入法治轨道;我们一定牢固树立群众至上、企业至上、服务至上理念,下功夫办好惠企惠民的好事实事,树立言必信、行必果的良好政风;我们一定以上率下、真抓实干,链条式、清单式、台账式推进工作,打造决策、执行、监督、考评、奖惩一体化的“落实链条”,全面提升政府工作执行力;我们一定加强自我革命,扛牢全面从严治党责任,深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争,强化“勤快严实精细廉”作风,持续保持为民务实清廉的良好形象。