五年来,我们众志成城、共克时艰,打赢了艰巨光荣的脱贫攻坚战,打好了突如其来的疫情防控阻击战,打胜了舍生忘死的抗洪抢险保卫战,打响了巩固衔接促振兴的开局战,谱写了一曲曲改革发展的壮丽凯歌,生动诠释了伟大的脱贫攻坚精神,铸就了“公而忘私为大家、知难向难挑重担、尽锐出战打硬仗、干群同心守家园”的抗洪抗疫精神,这种精神必将永远激励着我们奋勇前行!
各位代表,五年的变化令人鼓舞,五年的发展来之不易。这些成绩得益于县委的坚强领导和科学决策,得益于县人大、县政协的监督支持,得益于各级帮扶单位的用情用力,归功于各条战线和社会各界的务实苦干。在此,我代表县人民政府,向全县广大干部群众、各人民团体、省市驻岚单位、武警消防官兵和政法干警致以崇高的敬意!向关心支持岚皋发展的各位代表、各位委员、离退休老干部以及社会各界人士表示衷心的感谢!
各位代表,成绩代表过去,未来征途漫漫。我们也要清醒地认识到,县域经济发展仍然面临着诸多困难和挑战:一是虽然完成了整县脱贫摘帽,却是在相对较低的标准下实现的基础目标,巩固拓展脱贫攻坚成果、防返贫防致贫的任务依然艰巨;二是县域经济实力依然薄弱,人才、资金、环境、土地等要素制约明显,项目支撑乏力,加快高质量发展任重道远;三是产业发展链主弱、链条短、抗市场风险能力低,含“绿”量、含“新”量、含“金”量不高,还不足以匹配高质量发展要求;四是国际国内形势愈加复杂多变,面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力,疫情安全风险、市场经济风险、气候环境风险挑战增多,纵向调整、横向竞争的压力加大;五是发展环境需要进一步优化,少数干部作风不实、部分工作落实不力,等等。这都是今后政府工作必须着力破解的难题,需要我们戒骄戒躁,凝心聚力,以干克难,奋勇争先!
二、新一届政府的工作重点
未来五年,是在巩固拓展脱贫攻坚成果基础上,乘势而上全面开启现代化建设新征程的五年,也是“双高”贯通组网、彰显区位优势的五年,更是抢抓利好政策机遇、加快高质量发展的五年。岚皋作为国家乡村振兴重点帮扶县,中省市各类支持政策叠加释放,必将为加快县域发展提供强大助力,加之广大人民群众盼富思进、共谋发展的热情高涨,全县上下克难奋进、干事创业的氛围日益浓厚,我们只争朝夕大干快上的底气更足、士气更高、决心更大。为此,我们更要以永不懈怠、改革创新的精神,有知无畏、苦抓实干的劲头,全面推进县域经济高质量发展!
各位代表,按照县十五次党代会的部署和全县“十四五”发展规划,今后五年工作的总体要求是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入学习贯彻党的十九大、十九届历次全会精神和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局,坚持稳中求进工作总基调,以巩固拓展脱贫攻坚成果、接续推进乡村振兴为统揽,坚持“生态立县、旅游强县、硒业兴县、开放活县”发展战略,落实“八项行动”,统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,大力保障和改善民生,持续加强政府自身建设,全力推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理,奋力谱写岚皋新时代高质量发展新篇章。
今后五年县域经济社会发展的奋斗目标是:巩固拓展脱贫攻坚成果,全面推进乡村振兴,主要经济指标增速超过全省平均水平、走在全市生态县前列,省对县域经济社会高质量发展监测排名稳居中上游,建成文旅康养、岚皋魔芋、富硒茶叶、富硒猕猴桃、包装饮用水、“岚皋味道”餐饮等6条产业链,形成生态旅游、富硒产业、循环工业三个百亿产业集群,全域旅游“一心两核三线六区”格局完全形成,生态文明建设水平位居全省第一梯队,招商引资到位资金年均增速保持在10%以上。围绕上述目标任务,重点要做好八方面工作:
(一)聚焦巩固衔接促振兴,开创农村发展新局面。“民族要复兴,乡村必振兴”。深入贯彻落实《乡村振兴促进法》,抢抓国家乡村振兴重点帮扶县机遇,实施乡村振兴战略五年规划,推动工作重点从巩固拓展脱贫攻坚成果,逐步转向全面推进乡村振兴。强化防返贫动态监测和帮扶,做好易地搬迁后扶工作,突出抓好产业就业“两个关键”,全面夯实村集体经济和扶贫项目资产管理“两个基础”,坚决守牢防止规模性返贫和粮食安全“两条底线”。深入实施乡村建设行动,推动主导产业从“以村带户”向“以镇带村”转变,重点基础设施向城镇、人口密集区、重点旅游村倾斜,教育、医疗、养老、社保等基本公共服务向常住人口覆盖。深化农村综合改革,完善乡村治理体系,扎实开展“农村人居环境综合整治行动”,持续推进“百千工程”示范村创建,打响“净美岚皋”品牌。
(二)聚焦做强首位产业,绘就旅游强县新蓝图。大力实施“旅游振兴行动”,建成国家全域旅游示范区,唱响国家生态康养度假旅游目的地、西北文化旅游强县品牌,力促年游客接待量突破1000万人次、综合收入突破100亿大关。围绕“一心两核三线六区”建设,加快构建以南宫山国家5A景区、大巴山国家旅游度假区、“巴山样子·杨家院子”省级旅游度假区为引领,5个4A景区、4个3A景区、5个中国最美乡村为支撑的旅游发展格局。加快推动“旅游+”融合发展,打响“岚皋味道”美食品牌和“巴山画廊”山水品牌,持续繁荣智慧岚皋、电子商务、民宿康养、体育运动、金融服务、文化创意等服务新业态、消费新模式,开创“一业带百业、百业扶一业”的旅游发展新局面。