实现上述目标,突出抓好以下七个方面的重点工作:
(一)巩固拓展脱贫攻坚成果,全面推进乡村振兴
实施成果巩固提升年行动。加快完善巩固拓展脱贫攻坚成果防返贫“1+6+1”工作体系,着力推进防返贫动态监测和帮扶水平、“两不愁三保障”和饮水安全工作成果、产业增收成效、农村基础设施保障水平、农村人居环境面貌、搬迁后扶及稳岗就业工作质量、乡村振兴系统干部素质、群众自我发展内生动力等八大提升,全面提升工作质效。严格执行“四个不摘”要求,落实落细教育、医疗、住房、饮水等行业政策,强化驻村工作队管理,夯实“三早”措施,坚决守住不发生规模性返贫底线。加强扶贫项目资产后续管理,推进“万企兴万村”行动和消费帮扶活动,不断夯实脱贫群众增收基础。持续深化定点帮扶和苏陕协作,继续寻求岚皋新北两地在经济合作共建、人才交流培养等领域的深度合作,力争结出更大硕果。突出产业就业帮扶,推动农村集体经济收益提升20%以上,新增城镇就业1200人以上,实现农村低收入人口帮扶、产业带动、技能培训、村集体经济“四个全覆盖”。
加强易地搬迁后扶。坚持补短板、破难题,重点聚焦800人以上集中安置点,着力补齐基础设施和公共服务短板,破解产业就业、社区管理、群众办事、精准帮扶、权益保障等方面的突出问题,推动教育、医疗、商业、物业、文化等基本公共服务扩面提标。巩固拓展“一区一园一社”工作成效,推动新社区工厂提质增效、农业园区配套辐射,力促有劳动能力的搬迁群众都有1个以上稳定增收门路。深化“睦邻之家”模式,做实“四色”管理,全面推行“睦邻卡”管理服务制度,打通服务群众“最后一公里”。深入推进农村安全住房排查治理,启动新一轮避灾和生态搬迁安置点建设,确保“人不住危房、危房不住人”。
全面强化粮食安全。坚持农地农用、粮地种粮,开展粮食生产功能区划定“回头看”,坚决遏制农地“非农化”、防止粮地“非粮化”。完善耕地保护长效机制,集中开展耕地弃耕、撂荒专项整治,及时发现和查处违法违规占用耕地行为,牢牢守住耕地保护红线。加快实施“田长制”,建设粮食生产核心示范区1.2万亩、产能提升区7万亩,确保粮食生产能力和播种面积只增不减,为中国饭碗装中国粮贡献岚皋力量。
稳步推进乡村振兴。全力抓好“一镇十村”乡村振兴示范镇村建设,完成10个示范村的“多规合一”实用性规划编制,做强特色产业支撑,巩固提升基础设施和公共服务水平,着力打造一批在省市有影响力的示范样板。加快健全“三治融合”乡村治理体系,不断激发群众内生动力,既“富口袋”,又“富脑袋”。探索完善乡村振兴项目资金资产“三级三账”管理模式,健全项目资金投入、整合、支出和管理机制,突出抓好项目库建设,确保乡村振兴领域项目资金投入20亿元以上。
(二)苦练内功加快发展,推动旅游全面振兴
做强核心景区。开展“旅游振兴行动”,推动旅游首位产业高质量发展。紧扣南宫山创建国家5A景区,完成景区基础设施二期提升工程,实施蔺河蒋家关村至南宫山宏大村连接线工程,推动南宫山北线游客服务中心、停车场建设对外运营,力促南线客运索道项目年内开工。完成千层河-神河源景区基础设施提升工程,力争成功创建4A景区。推进全胜寨旧址保护修复,实施柏枝垭至全胜寨旅游道路,确保创建3A景区,“十一”前开园营业。深入推进“冰雪游”项目开发,推动巴山湫池建成3A景区。加快岚河漂流恢复,实施码头改造和游客中心建设,确保“六一”前对外营业,年内创建3A景区。启动滔河葵花村至四季神河源森林防火通道、杨家院子交旅融合服务区等一批重大旅游项目,推进蜡烛山景区、滔河锅底凼、打鼓坪、腰子田和佐龙金珠岛等一批旅游资源招商开发,完成G541岚皋至孟石岭段景观化打造,建成一批观光打卡平台。
做精乡村旅游。加快完成乡村旅游发展规划编制,突出南宫山南北二线、四季河沿线乡村旅游发展,打造一批农耕体验、民宿康养、休闲度假示范村。加快杨家院子市场化管理进程,实施非遗文旅小镇基础设施和管理服务提升工程,推进文武街连片改造、民宿园二期项目开工和兴隆沟旅游项目招商落地,打造特色餐饮服务,开发一批度假游、研学游、亲子游、体验游产品。加快打造以桂花、宏大为代表的农业休闲旅游,推进茅坪农耕体验、金珠岛水上旅游、木竹康养避暑、官元“三古”特色旅游等一批乡村旅游发展,建成“大河之尚”一期项目,力促宏大村创建国家乡村旅游重点村、桂花村创建国家农业公园。
做好活动助推。坚持“十个围绕”抓旅游,力争每个部门牵头组织一次旅游宣传促销活动,每月开展一场高质量、聚人气的文旅活动,以丰富多彩的文旅活动聚人气、提消费、促振兴。精心策划“特色旅游季”主题宣传,大力开展岚皋味道烹饪大赛、长街宴、庖汤宴等食旅活动,南宫山国家登山攀岩赛、县城莲花湖游泳赛、半程马拉松等体旅活动,阳春三月赏花节、南宫山红叶节、大巴山冰雪节等文旅活动和农民丰收节、最美稻田打谷节、茶叶猕猴桃采摘节等农旅活动,做到月月有活动、季季有主题。持续加大旅游宣传力度,完善智慧旅游服务体系,加快建立联合营销机制,通过主流媒体树品牌、社会媒介展形象、新兴媒体引流量,努力营造“人人都是岚皋形象、人人宣传岚皋旅游”的浓厚氛围。
做优旅游服务。统筹抓好完善一批旅游基础设施,实施一批精品体验型项目,发展一批差异化民宿,打造一批特色(美食)街区,开发一批文化创意产品,策划一批网红节点小品,编排一批文旅节目,挖掘一批民俗文化产品,开展一批旅游促销活动,培育一批旅游专业人才“十个一批”工程,新增县城停车泊位300个,开发旅游新产品10种以上,培育精品民宿5家以上,引进培养旅游人才10人以上,每个镇至少新增1—3家特色餐饮店,打响“岚皋味道”美食品牌,全方位保障游客多元化消费需求。