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(陕西省)紫阳县2022年政府工作报告

  各位代表,在看到成绩的同时,我们也清醒认识到紫阳发展还面临不少问题。主要表现在:经济总量不大、产业质效不优、项目储备不足、创新动能不强,人才紧缺亟待破解,营商环境还需优化,发展不充分问题依然突出;巩固脱贫成果任务艰巨,城镇承载能力相对不足,生态环境保护压力较大,城乡基础设施还有差距,公共服务水平有待提升,安全生产基础仍然薄弱;个别单位工作标准偏低、服务效能不优,少数干部缺乏创新意识、工作作风不实,虚从、躺平、推诿等现象时有表现。对此,我们将以高度负责的态度,采取有力举措切实予以解决,努力把政府工作做得更好。

  二、未来五年工作安排

  按照县十六次党代会部署和全县“十四五”规划,今后五年工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,解放思想、改革创新、再接再厉,深入实施“生态立县、产业富民、民生优先”战略,做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,加快推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理,建设“优美、富裕、幸福”紫阳,奋力谱写紫阳新时代高质量发展新篇章!

  主要预期目标是:地区生产总值年均增长6.5%以上,地方一般公共预算收入年均增长5%,固定资产投资年均增长6.5%,规上工业增加值年均增长7%,社会消费品零售总额年均增长8%,城乡居民人均可支配收入年均分别增长6.5%、7.5%,经济发展质效全面提升,县域经济高质量发展考核在全市排名前列。

  (一)聚焦开放创新,引领经济高质量发展。坚持投资拉动、开放带动、创新驱动协同发力,为转变发展方式、壮大县域经济蓄势赋能。树牢项目为王理念,坚持大抓项目、抓大项目,狠抓产业项目,以“十四五”规划为统领,储备项目1000个以上,每年实施5000万元以上项目50个以上,建成一批打基础、利长远、增后劲的重大项目,以高质量项目引领高质量发展。强力推进招商引资“一号工程”,持续优化营商环境,健全招商责任体系,完善全程服务机制,突出产业链招商,引进优质项目落地,增强经济发展后劲。深化重点领域改革创新,主动对接秦创原平台,建立科技资源统筹中心,深化政企院校合作,大力培养引进优秀人才,积极培育高新技术企业,优化创新创业生态,建成省级创新示范县。

  (二)聚焦巩固衔接,助推乡村高质量发展。严格落实“四个不摘”要求,坚持“守底线、抓衔接、促振兴”主线,巩固拓展脱贫攻坚成果,接续推进乡村振兴,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。严守粮食安全和耕地保护红线,做优乡村特色产业,壮大村集体经济,加大就业帮扶,强化搬迁后扶,进一步巩固“两不愁三保障”和安全饮水保障水平,持续做好防返贫动态监测和帮扶,坚决守住不发生规模性返贫的底线。用好国家乡村振兴重点帮扶县支持政策,加快乡村振兴示范镇村建设,大力实施乡村建设行动,持续整治提升农村人居环境,落实农村领域改革重点任务,完善创新乡村治理机制,扎实有效推动乡村振兴开好局、起好步。

  (三)聚焦融合共进,带动城镇高质量发展。以汉江生态经济带为引领,以新型城镇化五大行动为抓手,优化城镇空间布局,强化城镇规划管控,加快以县城为主要载体的新型城镇化建设,构建“一核一圈多点”的城乡发展格局。实施“美丽县城、品质提升”行动,推进新区建设和旧城更新,加快“一江两岸、一城四区”融通,提升县城功能品质和承载能力,营造优美、舒适、便捷、安全的城市环境,创建省级县城建设示范县,打造安康向西南开放的门户县城。稳步推进县城相关功能向蒿坪、向阳两镇疏解,分类分步推进重点集镇建设,改善集镇面貌,促进扩容提质,打造特色精致宜居城镇。积极推进跨江桥梁、干线公路等重点项目建设,完善城乡基础设施,促进城乡融合发展。

  (四)聚焦强链升级,加快产业高质量发展。坚持生态经济化、经济生态化,实施重点产业链长制,做优做强富硒首位产业,构建绿色循环产业体系,推动一二三产融合发展,形成富硒产业和文旅康养两大百亿级产业链,培育足疗养生、生物医药两条产业链。坚持“一业突破、多业并举”,打造以富硒茶为主的“硒+X”产业体系,建成全省富硒产业强县。做优“一县一区、一区两园”,提升“管委会+公司”运营水平,增强产业园区集聚能力,争创省级经济技术开发区。立足“山水硒、茶歌道”资源禀赋,加快康养基地、核心景区、重要节点、精品游线、服务体系建设,构建以特色旅游县城、特色旅游镇和旅游示范村为主体的全域旅游发展格局,创建全省全域旅游示范县。积极发展归雁经济、总部经济、电商经济、夜间经济和碳汇经济等新业态,培育新经济增长点。

  (五)聚焦环境保护,推动生态高质量发展。牢记“人不负青山,青山定不负人”的科学论断,坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战,全面加强生态环境保护,倾力守护紫阳绿水青山。严格落实国土空间规划,持续抓好秦岭、巴山生态环境保护、汉江水质保护和大气、土壤污染防治,扎实整治蒿坪河流域突出环境问题,加快生态修复治理和环保基础设施建设,完成省级森林城市创建,推动生态环境质量持续向好。深入落实碳达峰、碳中和部署,积极争取生态产品价值实现机制试点县,建立生态核算评价体系,完善市场化运作、可持续发展的生态产品价值实现路径。大力倡导简约适度、低碳环保的生产生活方式,形成全民参与、多元共治的良好格局。

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