刚刚过去的2021年,是本届政府任期的最后一年,也是实施“十四五”规划的开局之年。历经全县人民五年艰苦奋战,紫阳全面消除了绝对贫困,在巩固拓展脱贫攻坚成果的关键时期,遭遇百年不遇的特大暴雨灾害,雨情之大、受灾之广、损失之重历史罕见。全县上下认真贯彻党中央决策部署,深入落实刘国中同志、赵俊民同志来紫阳调研指示要求,坚持人民至上、生命至上,众志成城投入抢险救灾,全力以赴稳定经济增长,积极应对、主动作为,夺取了灾后恢复重建和经济社会发展的双胜利。紫阳作为6个抽样县之一,代表全省迎接国家首次巩固脱贫成果实地考核评估和财政衔接资金绩效评价,在大战大考中交出了一份优异答卷。
统筹经济运行与灾后恢复稳增长。坚持发展为要、稳中求进,落实省市推动县域经济高质量发展政策措施,扎实做好“六稳”“六保”工作,千方百计强基补短、赋能提效,主要经济指标企稳回升,县域经济稳定恢复向好。及时出台9方面政策举措,筹集资金3.52亿元,全力组织开展灾后恢复重建,群众生产生活和经济社会秩序快速恢复。地区生产总值同比增长5.5%,地方一般公共预算收入同比增长7.5%,固定资产投资同比增长7.5%,规上工业增加值同比增长0.1%,社会消费品零售总额同比增长13.9%,城乡居民人均可支配收入同比增长7.6%、10.2%。
统筹巩固拓展与有效衔接防返贫。统筹整合财政涉农资金4.25亿元,实施巩固衔接项目453个,313个经营主体带动1.05万脱贫户增收,47个百户以上安置社区实现新社区工厂全覆盖,2镇10村乡村振兴示范镇村建设稳步推进,“两不愁三保障”和饮水安全保障水平稳步提升。扎实开展“六查”“六问”行动,做实做细防返贫动态监测帮扶,年度消除风险1559户5170人,新纳入监测对象1495户5388人,全县没有出现返贫和新增致贫。巩固脱贫成果工作得到国务院副总理胡春华同志充分肯定。
统筹重点项目与产业发展强基础。扎实推进“产业项目建设年”,争取各类补助资金31.5亿元,引进落地招商项目76个,实施重点项目150个,紫府路改造、紫邑新城保障性住房等59个项目建成投用,民间投资同比增长13.8%。深化企业帮扶“六个一”工作机制,减税降费2150万元,发展新社区工厂35家,培育“五上”企业12户,新增市场主体2758户。新建茶园3185亩,年产茶叶9523吨,综合产值达到55亿元。新建标准化厂房1.4万平方米,引进入园企业3户。青中民宿改造项目投入运营,成功举办“春之茶”开园季等系列文旅主题活动,获评2021年度全国区域特色美丽茶乡。
统筹城乡建设与生态保护优环境。加快城乡融合发展,河堤路防洪治污道路提升(二期)工程、西门河避灾广场等重点工程稳步推进,541国道任河咀过境段、县城紫府路综合改造、权河至高桥公路建成通车,完成县城棚户区和老旧小区改造2725户,蒿坪副中心和焕古、向阳等重点集镇加快建设,创建国家卫生示范镇4个、省级美丽宜居示范村2个。全力做好中省生态环保督察配合保障,加快推进蒿坪河流域污染防治,治理水土流失3300公顷,新营造林14.65万亩,汉江出紫断面水质稳定保持国家Ⅱ类标准,县城空气优良天数排名全市第一。
统筹民生保障与安全稳定促和谐。常态化抓好新冠肺炎疫情防控,接种疫苗40.88万剂次。新增城镇就业2316人,发放各类救助补助资金1.65亿元。在全省率先完成义务教育阶段学科类校外培训机构压减任务,顺利通过国家级健康促进县技术评估,被命名为2021-2023年度陕西省民间文化艺术之乡。“五窗联动”政务服务模式在全省推广,事业单位管理岗位职员等级晋升试点荣获全省人社改革创新成果奖。成功创建首批“全国信访工作示范县”,打击治理电信网络诈骗工作经验在全国推广,安全生产扎实有效,社会大局和谐稳定。国防动员、退役军人事务、民族、宗教、统计、老龄、金融、供销、气象等工作都取得了新成绩。
五年栉风沐雨,激荡奋斗精神!最振奋人心的是,脱贫攻坚战全面打响以来,全县上下迎难而上、尽锐出战,中省市县160个单位倾情帮扶、合力攻坚,广大干部群众战天斗地、苦拼实干,用忠诚担当向党和人民兑现了庄严承诺,全县13.2万贫困群众没有一个人掉队,在我们这一代人手上完成了紫阳脱贫摘帽、人民实现小康的历史夙愿。最感动人心的是,面对新冠肺炎疫情的多轮冲击,全县上下齐心协力、共克时艰,广大医务人员白衣执甲、英勇无畏,部门镇村全员上阵,社会各界守望相助,共同筑起坚固防线,累计排查26.25万人次,隔离观察9.48万人次,171名医务、警务人员先后驰援武汉、河北、西安,实现确诊病例零死亡、医务人员零感染、境外疫情零输入,用尽责奉献全力守护紫阳一方平安。最凝聚人心的是,在去年8月特大暴雨灾害面前,全县上下以汛为令、向险而行,党员干部身先士卒、冲锋在前,3000多名干部职工坚守在抗洪抢险和灾后重建第一线,与群众心手相牵、并肩作战,17472名群众及时转移避险,5590名受灾群众得到妥善安置,以越是艰险越向前的坚定意志,打赢了防汛救灾这场硬仗,最大限度保障了人民生命财产安全。心系百姓倾情赴,每遇险重挺身出!一场接一场的艰苦奋战,一棒接一棒的奋力奔跑,每一份辛勤的付出都值得颂扬,每一个坚毅的身影都令人仰望,激励我们在新时代担当作为、在新征程再创辉煌。
历经天华成此景,人间万事出艰辛。五年发展历程启示我们:必须始终坚持党的全面领导,坚定不移贯彻落实党中央决策部署,持之以恒推动省委、市委、县委工作安排落实落细;必须始终坚持发展第一要务,坚定不移贯彻新发展理念,持之以恒推动高质量发展;必须始终坚持为民服务宗旨,坚定不移践行以人民为中心的发展思想,持之以恒创造高品质生活;必须始终坚持生态保护优先,坚定不移践行“绿水青山就是金山银山”理念,持之以恒加强生态文明建设;必须始终坚持担当实干作风,坚定不移推进工作争先创优,持之以恒打造人民满意政府。五年的发展与进步,取得的成绩与荣誉,是县委坚强领导的结果,是县人大、县政协监督支持的结果,是历届政府班子接续奋斗的结果,更是全县人民苦拼实干、社会各界共同努力的结果。在此,我代表县人民政府,向各位人大代表、政协委员,向全县广大干部群众、离退休老同志、驻紫武警官兵,向各人民团体,向所有关心支持紫阳经济社会发展的各级领导、各位朋友、各界人士,表示最衷心的感谢并致以最崇高的敬意!