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(陕西省)安康市2022年政府工作报告

  过去一年,我们围绕庆祝建党100周年和党史学习教育,以“我为群众办实事”实践活动为载体,办结人大代表建议211件、政协委员提案326件,解决了一批群众“急难愁盼”问题。坚持民主决策,强化政务公开,自觉接受监督,深入推进全国优化法治化营商环境示范市创建,完成相对集中行政许可权改革,行政审批“帮办代办”机制在中央党史学习教育总结会上受到点名表扬,12345便民服务热线获评全国“模式革新典范”,商事改革与政务服务创新做法受到国务院督查通报激励,政府工作满意度调查排名全省第一。

  各位代表!砥砺奋进的2021年,既为全市“十四五”高质量发展开启新局,又为本届政府圆满履职画上句号。五年来,我们以习近平总书记亲临安康考察、寄予全市人民“平安顺利·幸福安康”美好祝愿为巨大动力,牢记总书记殷殷嘱托,以有知无畏的胆魄勇立潮头,以守正创新的实干破浪前行,实现了由深度贫困向全面小康的历史跨越,实现了由相对封闭向全面开放的战略转变,实现了由滞后发展向绿色崛起的艰难嬗变。

  一是经济总量大幅跃升。紧扣“追赶超越、绿色崛起”发展总纲,坚定“发展为要、创新为先、民生为本,生态立市、开放兴市、产业强市”发展路径,实现经济总量和质效同步提升。生产总值突破1200亿元,财政总收入突破130亿元,可用财力涨幅48.9%。全社会研发投入强度0.56%,高新技术企业数量增长6.7倍。市场主体总量突破26万户,非公经济占比由55.5%增长到60%,连续八年稳居全省第一。银行存贷款余额年均增长10.4%和11.9%,存贷比达到57.7%,贷款余额超过千亿元规模。

  二是发展条件显著改善。抢抓脱贫攻坚政策机遇补短板,固定资产投资年均增长9%。建成安康机场,开工西康高铁,完成安康火车站升级改造,市域骨干路网总里程达到2.54万公里,高速公路里程710公里,开通“安西欧”货运专列、“无水港”多式联运,安康现代化综合交通枢纽加快形成。中心城市建成区面积达到45平方公里,东坝汉江大桥、机场快速干道、古西城文化园、汉江大剧院、安康体育馆等一批地标工程建成投用。月河川道城镇带、汉江生态城镇带建设提速,旬阳获批设立陕南首个县级市。全市城镇化率年均提高1.1个百分点。

  三是产业建设提质增效。绿色工业产值突破千亿元,年均增长8.6%,占规上工业比重79.5%,工业化率达到34.3%。特色农业规模质量效益稳步提升,年均增长15%。富硒产业、文旅康养、新型材料3个千亿产业集群持续壮大,包装饮用水、毛绒玩具、电子线束等产业初具规模,新社区工厂成为吸纳群众就近转移就业主阵地。安康国家高新区综合排名跃升至全国第58位,旬阳省级高新区和石泉、汉阴、平利省级经开区建设提速,县域工业集中区累计建成标准化厂房429万平方米、入驻企业2563户,“农工贸”一体化覆盖1530个现代农业园区。市属国企国资改革攻坚三年行动深入推进,企业国有资产总额突破800亿元。

  四是招商引资成果丰硕。创造性地建立了“144520”招商引资工作机制、安康开放发展高级顾问制度、开放招商联席会议制度,形成党委领导、政府主抓、人大政协支持、招商机构牵头、县市区部门联动、全社会广泛参与的大招商格局。招商足迹遍布17省份32个城市,与20多家商协会建立合作机制,成功组建安商总会,发展会员企业1700家。累计引进招商项目2389个,到位资金3909.3亿元、利用外资2.95亿美元。安康开放发展水平与经济外向度大幅提升,成功入选“中国营商环境十佳城市”。

  五是生态优势日益凸显。认真践行“绿水青山就是金山银山”理念和“人不负青山,青山定不负人”嘱托,持续打好蓝天、碧水、净土保卫战,环境空气质量、城市水环境质量稳居全省前列,土壤环境质量保持国家二级标准限值,汉江出陕断面水质稳定保持国家Ⅱ类标准。完成市域秦岭生态环境保护规划修编,累计治理水土流失2104平方公里,补充耕地3.2万亩,营造林126.2万亩,全市森林覆盖率达到68%。建成南水北调环境应急处置中心,建设县镇垃圾污水处理设施145座。推行河湖长制工作创新实践经验被水利部向全国推广。单位生产总值能耗累计下降17.18%。

  六是民生福祉保障有力。如期打赢脱贫攻坚战,荣获党中央、国务院表彰。累计完成民生支出1403.3亿元,是上一个五年的1.8倍。新增城镇就业10.3万人,登记失业率稳定在3.7%以下,城乡居民收入分别增长17.5%和45.1%。全域通过国家义务教育基本均衡发展评估认定,中小学招生制度改革成果持续巩固,建成省级标准化高中28所,组建教育集团46个,累计增加学位5.75万个,普惠性幼儿园占比达到89%。岚皋、白河职教中心建成投用。“健康安康”建设取得新成效,县域“医共体”发展水平不断提升,“五级医联体”荣获国际智慧医疗创新奖。惠民医保“三重保障”有效强化,困难群众参保率100%。入选国家级医养结合示范市和“中国康养城市”50强。市域社会治理现代化试点经验在全国推广,“无诈创建”和公安执法规范化建设走在全国前列,荣获全省“平安铜鼎”奖。退役军人事务工作创新发展,连续两轮荣获“全国双拥模范城”表彰。民族、宗教、外事、侨务、气象、地方志和科协、慈善、老龄、残联、妇女儿童、红十字会等事业稳步发展。

  各位代表!安康经济社会发展取得的成就,是习近平新时代中国特色社会主义思想指引实践的结果,是省委、省政府坚强领导的结果,是市委团结带领全市人民拼搏奋斗的结果,是社会各界人士共同关心支持的结果。在此,我代表市人民政府,向全市广大干部群众和驻安部队指战员、武警官兵,向大力支持政府工作的人大代表、政协委员、民营企业家和各界朋友们,致以崇高敬意和衷心感谢!

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