五年突破,我们补齐短板、巩固提升,全域旅游亮点纷呈。累计实施旅游开发重点任务210项,完成投资13.63亿元。栈道水世界跻身国家4A级旅游景区,马道、火烧店、玉皇庙创建为省级旅游特色名镇,营盘被评为省级足球运动休闲特色小镇。楼房沟、老街书房、走读秦岭等特色民宿深受追捧,民宿产业成为留坝旅游崭新名片。张营路改建工程、高速引线绿道建设进展顺利,“最美乡村公路”提档升级,描绘了旅游交通山水画卷。“双节”“红叶节”等宣传营销活动声势强劲,“全域留坝·四季旅游”品牌影响力稳步攀升,五年接待游客量突破2000万人次,旅游综合收入突破100亿元。成功创建为陕西省首批全域旅游示范区、森林旅游示范县。
五年探索,我们稳扎稳打、持续推进,特色产业效益凸显。立足资源禀赋,科学确立“四养一林”产业发展道路,创新“政府+龙头企业+集体经济组织+农户”的订单农业发展模式,持续加大技术服务、产业保险、产业奖补力度,累计建成各类产业基地210个,培育产业大户253户,扶持经营主体85个,以食用菌为代表的农林产业产值累计达到27.99亿元。品牌农业成效显著,成功认证国家农产品地理标志5个,居全省前列。农村集体产权制度改革不断深化,村集体经济组织实现全覆盖,年收入均达到5万元以上。
五年笃行,我们筑牢屏障、厚植根基,城乡环境焕然一新。始终牢记“国之大者”,认真贯彻落实习近平生态文明思想,统筹推进山水林田湖草系统治理,“四大保卫战”取得显著成效,出境水质始终保持在Ⅱ类标准以上,空气优良天数稳居省市前列。持续开展城乡环境综合整治,集镇“两场(厂)”实现全覆盖,无害化卫生厕所普及率93.6%,农村生活垃圾、污水处理率分别达97%和100%。城镇建设力度持续加大,县城农贸市场、城南公园等项目有序实施,集镇建设稳步推进,农村人居环境整治扎实开展,城镇配套设施日臻完善,城乡环境品质得到全面提升。先后荣获全国首批“两山论”实践创新基地、国家生态文明建设示范县、国家园林县城、国家卫生县城、全国村庄清洁行动先进县等称号。
五年倾情,我们共建共享、利民惠民,民生福祉全面增进。始终保持新增财力和财政支出80%以上投向民生领域,累计投入资金40.7亿元,努力办好惠民实事。坚持把稳就业摆在突出位置,扎实推进就业创业、稳岗扩岗工作,城镇登记失业率控制在3.8%以内。教育基础不断夯实,实施校园硬件建设“八大工程”项目151个,高考本科上线率逐年攀升,教育质量持续提升。医药卫生体制改革成效明显,覆盖城乡的医疗保障体系更加完善,县医院成功创建为二级乙等医院,群众看病难看病贵问题有效缓解。社会保障体系更加健全,城乡居民社会养老保险、困难群众托底救助实现全覆盖,各类保险综合参保率达99%以上,集中供养率居全市前列。退役军人“两保”接续平稳,退役士兵妥善安置。平安留坝建设成效显著,食品药品监管全面加强,成功创建为全国信访“三无”县,荣获全省首批“平安铜鼎县”称号。
五年慎为,我们提能善政、真抓实干,自身建设不断加强。始终把政治建设摆在首位,扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育,“四个意识”更加牢固,“四个自信”更加坚定,“两个维护”更加坚决,政府系统党的建设全面加强,官僚主义、形式主义及“庸懒散慢虚粗”等作风顽疾有效整治。营商环境不断优化,行政许可事项办理时限压缩80%以上,审批服务事项“最多跑一次”占比达95.6%,政务服务事项网办率达95.2%,行政审批事项按时办结率达100%。“放管服”改革持续深化,委托下放到镇村办理的审批服务事项达412项,居全市前列。公开政府信息7.49万条,县长信箱、12345服务热线投诉办结率100%。自觉接受县人大法律监督、工作监督和县政协民主监督,邀请代表委员列席政府常务会议233人次,办理“两会”议案提案644件,年度满意率达98%以上。不断加强财政、审计监督,审查项目203个、审计资金274.57亿元,“三公”经费连续五年下降。法治政府建设扎实推进,“七五”普法顺利收官。
各位代表!五年的奋斗充满艰辛,今天的成绩来之不易。我们欣喜地看到,留坝高质量发展的势能正在加速集聚,越来越多的工作从跟跑变成并跑乃至领跑。这是习近平新时代中国特色社会主义思想领航定向的结果,是上级党委、政府和县委坚强领导的结果,是县人大、县政协和社会各界鼎力支持的结果,也是历任班子团结协作、接续奋斗的结果,更是全县干部群众齐心协力、苦干实干的结果。在此,我谨代表县人民政府,向全县人民,向各位人大代表、政协委员,向所有关心、支持和参与留坝经济社会发展的各界朋友,表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,新冠疫情影响还在持续,经济下行压力依然较大,我县经济社会发展仍面临一些困难和问题,主要表现在:经济总量不大,产业结构不优,经济增长后劲不足;大项目、好项目不多,民间投资乏力;民生保障和基础设施存在短板,与群众期盼还有一定差距;部分干部思想不够解放,法治意识、市场意识不强,工作方法和思维方式不能完全适应新形势新要求等。在今后的工作中,我们必须通过扎实细致的工作和坚持不懈的努力,切实加以解决,做到不辱使命,不负重托。
二、接续奋斗、同向未来,聚力描绘发展蓝图
各位代表,凡是过往,皆为序章。未来五年,是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年,是留坝厚积薄发、跨越赶超,实现新时代高质量发展的关键五年。展望发展前景,形势向好、未来可期。