未来五年,政府工作的重点任务:一是着力固成果促振兴,走稳致富路。坚决守住不发生规模性返贫底线,紧扣“五大振兴”,深化“三变”改革,提高村集体经济自我发展能力。千方百计发展产业、扩大就业、支持创业,带动低收入家庭增收,扩大中等收入群体,缩小城乡居民收入差距,稳步推进共同富裕。二是着力调结构促转型,构建特色产业体系。把产业结构调整作为主方向、园区作为主战场、项目作为主抓手,加快建成七大主导产业链和三大产业集群,三次产业比由2021年的16:38:46调整至10:45:45。坚持“三生融合”,紧扣“双碳”目标,狠抓工业领域低碳工艺革新,实现经济量的合理增长和质的稳步提升。三是着力强改革抓创新,不断优化发展环境。实施新一轮优化营商环境三年行动,进一步加大审批服务事项委托下放力度,更大范围推行镇街社区联审联办。加快“智慧略阳”建设,打造陕甘毗邻地区数字化改革先行区。四是着力补短板强弱项,促进城乡均衡发展。统筹新型城镇化建设和乡村振兴,着力补齐农村教育体育、医疗卫生、就业创业、交通出行、网络通信、文化设施、市场商超等公共服务和基础设施短板弱项,既要把县城打造成宜居宜业宜游的首选地,也要让农村群众享有与时代同步的现代化生活条件。五是着力防风险保安全,提升政府治理水平。统筹发展和安全,持续深入推进“八大行动”,城防体系项目建成投用。一体推进法治略阳、法治政府、法治社会建设。争创“无毒”“无诈”“无违建”“无欠薪”县,实现更高水平的共建共治共享。
实现上述目标,政府工作要坚持五项原则:一是始终牢记习近平总书记殷切关怀嘱托。习近平总书记对略阳的关怀嘱托,是我们奋斗新征程的强大动力。我们一定要把对总书记对党中央强烈而持久的感恩之心,化作艰苦奋斗、不懈奋斗、顽强奋斗的勇毅之行,要把全县干部群众的热情干劲和聪明才智充分激发出来,凝聚起来,才能实现让广大群众在致富路上越走越稳。二是始终扛牢保护绿水青山的政治责任。严格落实“三线一单”,全面加强生态环保执法,持续开展综合治理,弥补生态欠账,推进生态产业化、产业生态化,守护绿水青山,当好秦岭卫士。三是始终将改革创新作为关键一招。坚持向改革要活力、以改革增动力,更好发挥市场决定性作用和有为政府作用。持续深化“放管服”等领域改革,着力在主体培育、基础提升、资源配置、环境优化等方面下硬功夫,不断释放发展动力活力。四是始终把富民惠民为民作为一切工作的出发点落脚点。坚决把以人民为中心的发展思想贯穿到政府工作各方面全过程,凡是有利于广大老百姓根本利益的事,不管有多大困难、多大阻力,都要下定决心快干、真干,干好、干成,真正做到人民政府为人民。五是始终守好防风险保安全的底线。坚持系统思维、底线思维、法治思维,统筹好发展与安全、生态、改革、稳定之间的关系,着力解决好事关群众利益的历史遗留问题、事关长治久安的法治建设问题、事关长远发展的动力支撑问题,确保社会大局安全稳定,确保高质量发展行稳致远。
2022年工作重点
今年将召开党的二十大,是党和国家事业发展进程中十分重要的一年,也是新一届县人民政府履职的开局之年。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会,中央经济工作、农村工作会议精神,按照省市全委会暨经济工作会、县十六次党代会部署,紧盯绿色循环、转型发展定位,实施“一县一策”三年行动计划,统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,持续改善民生,持续巩固脱贫攻坚成果,保持稳增长、促振兴良好势头,保持社会大局稳定,全力开创略阳发展新局面新气象。主要预期发展目标是:生产总值增长9%左右,规上工业总产值增长12%左右,地方财政收入同口径增长10.5%,农村和城镇居民人均可支配收入分别增长11%、9.5%,万元GDP能耗下降3%。着重抓好七项重点工作:
一、聚焦有效衔接,扎实推进乡村振兴
抢抓国家乡村振兴重点帮扶县机遇,拓展农业多种功能,力促农业强、农村美、农民富。
坚决守住两条底线。严格落实耕地保护硬措施,巩固农村乱占耕地建房整治成果,确保耕地总量不减少、质量有提高,新建高标准农田2万亩。稳定粮食播种面积和产量,新发展蔬菜1000亩,保障“米袋子、菜篮子”产品供给,建成粮食储备库,牢牢守住粮食安全底线。建立乡村振兴考核评价、工作年度报告和监督检查制度。持续开展“六查六问”,进一步完善动态监测帮扶机制,落实行业巩固帮扶政策,加强扶贫资产管理和基础设施管护,坚决守住防止规模性返贫底线。做好易地搬迁后续扶持,实施安置点配套设施项目22个。新建徐家坪、吴家营避灾安居工程,做实做好安置区群众就业创业帮扶,确保群众易融入、稳得住、能致富。
抓好富民增收工程。整合财政涉农资金重点支持产业发展,安排乡村振兴产业扶持资金9000万元,培育联农带农经营主体30个。建立完善联农带农机制,提高脱贫人口家庭经营性收入。强化小额信贷、互助资金和“富民贷”运行管理,大力推广农业商业保险,全程护航产业增收。深化苏陕劳务协作,精准对接需求、开展技能培训,培育略阳劳务品牌,全年培训2000人次、转移就业4万人。充分发挥公益岗位、帮扶车间、社区工厂、政府投资项目用工就业带动作用,让广大农民有更多务工增收的渠道。用好农旅融合理念,办好农民丰收节。抓好广开渠道、精准对接、管控品质等关键环节,巩固拓展消费帮扶成果。
加快乡村建设行动。坚持规划引领、项目化推进,引导集体经济组织和农民群众参与乡村建设。编制完成41个村的“多规合一”实用性村庄规划。建立乡村建设项目库,优先纳入产业路资源路旅游路等项目。硬化自然村道路25条70公里,实施联网道路6条22公里。新建和改造农村电网线路107公里。实施农村安全饮水提升工程。加快数字乡村建设行动,发展智慧农业,加大农村通讯基础设施投入,提升农村光网接入能力。深入开展农村人居环境整治五年提升行动,持续开展村庄清洁行动,因地制宜改厕治污,新增改厕1200座、新建农村污水处理设施11处。积极创建美丽宜居村庄。推进农村移风易俗,开展高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养等突出问题整治,加强文明乡风建设。深化“五治”融合和“网格化”治理,提升乡村治理水平。