深化改革蹄疾步稳。完成两次政府机构改革和村(居)委会换届,村(社区)干部平均工资增长4.24倍。扎实开展“环境立县年”活动,行政审批时限压减76.6%,政府和社会投资类项目“一书三证”材料分别减少28%、36%,市场主体总数是2016年的1.68倍。全面实行零基预算,完成公车改革;累计减免税费2.93亿元,援企稳岗补助4422万元,政府债务化解达到56%;整合升级融资平台,融入“市带县”模式;完成农村土地确权颁证和农村集体产权制度改革,县财政累计注入资金1.12亿元,全面消除村集体经济空壳村,所有村年收益达5万元以上;组建运营“两山资源公司”,发放生态贷款1260万元;完成国有林场改革;积极推进不动产登记改革,加大矿产资源领域改革,整合关停矿山21座。集采药品平均降价60%以上,为3.5万名患者减轻了负担。科技研发投入逐年增加,“五个研究院”实体化运行,“略麻一号”推广种植面积达1.1万亩。
治理能力不断提升。妥善应对三次历史罕见暴雨洪灾,扎实推进安全生产三年攻坚和“八大行动”,全力保障了人民群众生命健康和财产安全。积极推进平安略阳建设,深入开展扫黑除恶治乱、禁毒整治和反电诈专项斗争;完成“七五”普法、启动“八五”普法,累计化解信访积案200件,县司法局获评全国法治县创建先进单位。认真落实中央八项规定精神,“三公经费”累计下降10%。深入推进“不忘初心、牢记使命”、庆祝中国共产党建党一百周年、党史学习教育等系列活动。扎实开展“以案促改”,认真落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”,累计查处和纠正管理不规范资金6.9亿元、收缴违纪资金388万元、核减政府投资工程价款9119万元。广泛听取社会各界意见建议,健全政府决策制度,主动接受各方监督,累计办复人大建议案和政协提案444件。全县人民群众和“两代表一委员”测评满意度持续提升。
国防动员、外事侨务、方志档案、民族宗教、老龄事业、妇女儿童等方面工作都取得了新进步,税务、金融、保险、电力、通讯、气象、水文、铁路等驻略单位都为略阳发展做出了新贡献!
过去五年,习近平总书记在“5·12”地震十年之际,回信寄语、亲切嘱托,给了我们莫大的鼓舞和鞭策。市委出台《支持略阳县建设徐家坪乡村振兴楷模的意见》,为我们高起点、高标准推进乡村振兴指明了方向,注入了动力。
过去五年,我们夺取了脱贫攻坚全面胜利、摘掉了深贫县的帽子、全面建成小康社会,为接续推进乡村振兴,加快绿色循环、转型发展打下了坚实基础。
过去五年,天津、海安及各对口帮扶单位、略阳籍在外人士、县内民营企业家倾心倾力、大力援助,我们要永远铭记他们的无私大爱,知恩图报、发愤图强。
在此,我谨代表县人民政府,向各位人大代表、政协委员、离退休老同志,向全县广大干部群众,向驻略部队官兵、消防员和企事业单位,向关心支持、积极参与略阳建设发展的各界朋友,表示诚挚的感谢和崇高的敬意!
过去五年,我们一路艰辛,一路坎坷,取得了来之不易的成绩,但与发达地区比、与周边县区比、与群众的期盼比,还有不小差距,还面临不少困难和问题,主要是:经济总量偏小,城乡居民收入水平偏低;传统产业转型慢,绿色食药、文化旅游、新型材料产业仍处于起步阶段,战略性新兴产业、高技术产业占比低;产业链条短、科技含量低,龙头带动能力不足,品牌价值体现不充分,好产品卖不上好价钱;农业功能开发不充分,一二三产融合不够,村集体经济薄弱;教育、卫生、科技等专业人才缺乏,引不来、留不住问题突出;公共基础设施和民生事业还有不少短板;资源、环保等约束趋紧,防灾减灾任务重;法治意识仍需增强,营商环境需要持续改善,有为政府、有效市场协同发力不够,风险管控和社会治理能力亟待提升。对这些问题和挑战,我们将在今后的工作中认真扎实改进,不负人民期待。
今后五年的目标任务
未来五年,是巩固拓展脱贫成果、全面推进乡村振兴的关键期,也是加快绿色循环、转型发展的重大机遇期。中央经济工作会议提出,坚持稳字当头、稳中求进,加大宏观政策跨周期调节力度,实施新的组合式减税降费,增加地方政府专项债券规模,适度超前开展基础设施投资,加大实体经济融资支持和地方转移支付力度。中央和我省相继出台倾斜支持国家乡村振兴重点帮扶县的政策措施,省委、省政府高度重视并大力支持县域经济发展壮大。市委、市政府举全市之力支持建设徐家坪乡村振兴楷模。我县资源富集、生态优良,产业有特色、文化有底蕴,特别是淳朴、刚毅、上进的略阳人民,是我们一起向未来的最大底气。
未来五年,政府工作的总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神和亲切关怀嘱托,弘扬伟大建党精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,融入新发展格局,全面深化改革开放,坚持创新驱动发展,紧扣高质量发展主题,统筹推进高效能治理,努力创造高品质生活,统筹发展和安全,加快建设绿色循环、转型发展示范县,深入实施“一立四振兴”战略,打造“健康养生地·秦岭会客厅”,开启全面建设社会主义现代化国家新征程。主要奋斗目标是:按照“三步走”部署和“十四五”规划,纵向提质效、横向争先进,追赶超越进位次,综合实力进入全市第一方阵。经济韧性更强,建设绿色循环转型发展示范县,全县生产总值突破百亿元,城乡居民收入接近全省平均水平。民生福祉更多,脱贫成果全面巩固拓展,乡村振兴取得突破性成果,群众获得感、幸福感进一步提升,争创国家义务教育优质均衡县、国家全域旅游示范县、全国健康促进县。文明程度更高,社会治理能力明显提升,创建全省法治政府示范县、平安铜鼎、省级文明县城。生态环境更美,大美略阳底色更加深厚,建成国家生态文明示范县、省级生态园林县城。通过五年努力,让我们略阳成为投资兴业福地、人才汇聚高地、幸福宜居宝地。