强化精细管理。扎实做好“国卫”复审准备，加快全国文明城市创建，确保一举创成国家园林县城。深入实施“增绿、保畅、更新、整治、提质”行动，拓展人均公共绿地面积，强化“三无小区”整治，畅通城区道路交通“微循环”;纵深推进城乡环卫一体化和生活垃圾分类减量，大力整治马路市场、占道经营、乱停乱放等行为。建立城市体检机制，不断提升城市环境品质、生活品质、人文品质，争创全省县城建设示范县。

　　(六)加强环境保护，筑牢生态安全屏障

　　当好秦巴生态卫士。持续巩固秦巴生态保护成果，开展中央和省环保督察反馈问题整改“回头看”，确保通过国家生态文明建设示范县复核。纵深推进林(山)长制，实行“天地一体”网格化监管。深入开展“绿盾”专项行动和“绿色矿山”建设，完成五里坝硫铁矿生态治理和大巴山生态修复。持续抓好秦巴“五乱”问题排查整治、天然林保护和松材线虫病防治，全年造林2.2万亩，建成国家储备林2万亩。

　　守好蓝天碧水净土。深入打好污染防治攻坚战，开展空气质量提升、水污染防治、土壤污染防治三大攻坚行动。坚持精准降霾，强化“减煤、抑尘、控车、治源、禁燃、增绿”六项措施，全年空气质量优良天数保持在330天以上。深入落实河湖长制，持续开展河湖“四乱”专项整治，严格落实长江流域“十年禁渔”任务，扎实推进“5+1”治水和幸福河湖行动，有效保护饮用水水源地，确保全域水质稳定达标。深入推进受污染耕地治理，实施化肥农药减量增效和农膜回收行动，抓好固废、医废无害化处置。

　　推动绿色循环发展。落实生态环境分区管控，推进“三线一单”实施应用，创建一批生态镇村、绿色单位、节约型机关。推行“环保管家”服务模式，大力发展环保服务产业。开展全县碳汇储量摸底调查，编制碳达峰碳中和“1+N”政策体系及“十四五”能源发展规划，抓实分布式集中光伏电站、抽水蓄能等项目前期工作。建立生态产品目录清单，有效运行“两山”生态资源公司。实施能源消耗“双控”行动，狠抓重点企业节能减排，全面完成绿色低碳发展指标。

　　(七)深化改革创新，不断增强发展动能

　　加快创新驱动发展。实施“千人本土人才”培育工程，扎实推进人才“引、育、留、用”，培养一批应用型、技能型人才，引进“天汉英才”100人。积极搭建校企协作平台，推动西北农林、陕理工等高校与县内企业精准对接，促进产学研协同创新，建立院士专家工作站、科创中心、重点实验室。实施企业创新主体培育行动，培育高新技术企业3家、科技型中小企业20家。

　　深化重点领域改革。推进要素市场化配置改革，实施国资国企改革专项行动和经营性国有资产统一监管，着力壮大国有资产投融资规模;推行“融资平台+财政+金融+项目”运作模式，提升金融服务实体经济能力;全面推进“亩均论英雄”改革，试行“标准地+承诺制”改革，落实“增存挂钩”机制，强化批而未供和低效闲置土地消化处置，扎实推进国家土地全域整治试点工作。抓好教育、文化、医疗、供销等领域改革，满足群众多样化需求。

　　持续优化营商环境。全面贯彻落实《营商环境条例》，深入实施新一轮优化营商环境三年行动计划，落实市场主体负面清单制度。加快实施“证照分离”、相对集中行政许可权改革，推进涉企事项减环节、减材料、减时限、减费用，实现更多的审批事项“一网一门一次”办理。深入推进“双随机、一公开”监管、“互联网+监管”和信用风险分类监管，依法保护各类市场主体合法权益，打造“全生命周期、全要素保障”的营商环境。全年培育市场主体2600户以上。

　　(八)加强民生保障，持续增进群众福祉

　　增加群众获得感。落实减负稳岗扩就业政策，全力保障重点群体就业，全年发放创业担保贷款6500万元，开展技能培训4000人次，新增城镇就业3500人以上。持续做好根治欠薪工作，建设“无欠薪县”。加强社保基金运行监管，推进全民参保扩面。强化城乡居民住房保障，实施新一轮避险安居搬迁。落实好城乡低保、困难救助、养老高龄等惠民政策，关爱农村“三留守”人员和城镇弱势群体，创建全国未成年人保护示范县。抓好国防教育、双拥创建和退役军人工作，落实高校毕业生带编入伍和退役军人优抚安置政策，推进基层服务示范站建设。

　　增进群众幸福感。以创建国家义务教育优质均衡发展县为抓手，严格落实“双减”政策和中小学教师减负清单，实施基础教育“改提补短”工程，加快破解“入园难”“大班额”问题。抓好衡水实验中学、三中迁建等重大项目落地，推进二中省示范高中创建。持续推进综合医改和县域紧密型医共体建设，促进中医药传承创新发展，启动县医院三级医院创建。深入开展爱国卫生运动，推动八类“健康细胞”扩面增效。落实好三孩生育政策。大力发展养老事业，实施福博耀辉康养、城乡居民医养结合等项目。大力推行“五知五行·知行合一”新时代公民思想道德建设实践，建设新时代文明实践中心，常态化开展科教文卫下乡活动，鼓励支持文艺体育事业发展。

　　增强群众安全感。坚持人、物、环境同防，落实落细常态化疫情防控各项措施，持续强弱补短，健全防控体系，提升应急防控能力，建设标准化隔离场所，有序推进疫苗接种，守牢外防输入底线。高质量抓好安全生产专项整治三年行动收官，扎实开展城镇燃气、道路交通、食品药品、特种设备等领域隐患排查整治，加强应急处突和防灾减灾救灾能力建设，实施应急管理信息化建设项目，坚决防范较大以上安全事故发生。依法依规抓好重大风险防范化解和遗留问题处置。全面推进“四个一”基层治理、“三治合一”乡村治理体系建设，启动全国信访工作示范县创建。常态推进扫黑除恶，加快“雪亮工程”建设，严厉打击电信诈骗等违法犯罪活动，全力守护全县人民幸福生活。