实施乡村建设行动。制定“多规合一”的实用性村庄规划，加大农田水利、土地综治、耕地及永久基本农田保护等领域的资源投入力度，加快甘谷驿乡村振兴产城融合项目建设进度，加强乡村振兴重点镇、重点村帮扶支持力度，让老百姓有实实在在的获得感。扎实开展农村人居环境专项整治，实施“八清八改五化三完善”行动，巩固“厕所革命”成果，逐步改善农村水电路气房和防汛抗旱等基础设施，打造提升7个美丽宜居示范村，构建“一户一风景，一村一画卷”的乡村振兴新格局。
(四)围绕“治理优质和生态优先”两条主线，绘就城乡环境新风貌
促进城市品质提升。扎实推进中心城区山体沟道人居环境综合整治，加快万花前锁崖、金岳小区二期B区保障房及基础设施配套项目建设，不断满足群众刚性需求，切实保障群众生产生活。全面促进数字化、智能化城市管理和清洁化、有序化环境整治双向发力，不断深化“主动发现+人机交互，数据分析+精深应用”闭环管理，推行垃圾分类和资源化利用，垃圾分类覆盖率达到95%，促进市容市貌提档升级，不断增强中心城区首位度。
严格生态环境保护。以创建生态文明示范区和“两山”实践创新基地为抓手，全面落实河长制，科学实施延河支流河道水环境综合治理项目，确保国控、市控断面水质稳定在Ⅲ类以上。全面推行林长制，加快实施林业生态项目，完成营造林2万亩，不断巩固退耕还林和封山禁牧成果。强化大气污染联防联控联治，加快建成冬季清洁取暖散煤治理项目，确保城区空气优良天数达到330天以上，以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战。
防范化解风险隐患。不断提升防范化解重大安全风险能力，加强风险预警、风险储备金管理，加大宣传引导和舆论导控，切实提高群众防范风险意识。科学厘清政企债权债务，稳妥化解政府债务存量，实现债务风险降级。全面落实医保行政执法三项制度，防范医保基金风险。坚决打击非法金融活动，防范非法集资和电信网络诈骗，维护正常金融秩序。加强信访问题源头治理，健全领导干部接访下访制度，做好积案化解工作，确保社会平稳有序。
(五)着眼“改革发力和创新发展”并重并举，释放经济社会新活力
蓄力推动改革攻坚。加快系统改革集成试点步伐，围绕市区权责、社会治理、生态环保、教育医疗等重点领域，主动认领改革任务，加快破解体制机制障碍，让改革红利更加可感可及、更显综合效能。深化国资国企改革，规范国企管理运行，做大规模、提升质效。加强财政金融领域改革突破，逐步提高基层财力保障水平，不断释放发展活力。持续提升教育“五项”改革成效，启动中心学校教师“区管校聘”人事制度改革，深化职称制度改革，常态化开展城乡中小学校际交流、送教送培活动，全面提升基层一线教师特别是年轻教职工的教育教学能力，加快城乡教育一体化融合发展。
聚力强化创新驱动。以科技创新为引领，主动融入省市“秦创原”平台，加强科技型中小企业和高新技术企业全生命周期培育，新增科技型中小企业26家，完成技术合同成交额3300万元。大力实施“才聚圣地、智汇宝塔”人才工程，加强与西北农林科技大学、延安大学等高校院所对接合作，建立创新型人才培养机制，持续做好人才“引育留用”文章，努力打造适应宝塔产业升级、换档需求的各层级人才队伍。
全力优化营商环境。对审批事项进行再梳理、核减、整合，大力推进容缺办理、并联审批、联合审验，确保办事材料再减25%、办理时限提速30%。完善区级领导包联重点企业制度，及时有效解决企业实际困难，着力营造政府扶持有力、企业顺心发展的良好社会环境。深化政务服务领域改革，全面实行政府权责清单制度，加快推进“互联网+政务服务”平台和政务服务标准化建设，以一流的营商环境促进宝塔高质量发展。
(六)着眼“惠民利民和安定稳定”并驾齐驱，顺应人民群众新期盼
提升惠民保障“幸福度”。坚持就业优先，确保城镇登记失业率低于4.3%。密切关注“一老一小”及特殊困难群体，推进婴幼儿照护和托幼一体化建设，提高社会化养老服务供给能力，落实好三孩生育政策。将低保边缘家庭重病重残人员纳入低保范围，做好困难群众帮扶救助。将教育、医疗、养老等民生服务向乡村延伸，探索一体化结对帮扶管理机制。加快建设健康宝塔，全面开展7类健康细胞示范工作，积极推进18项创建行动，提升医保线上服务能力，优化医保异地结算流程，为群众提供智能、便捷、高效的医保服务。
提升社会事业“满意度”。完善区域医共体运行机制，加强市级医疗卫生机构协调沟通，畅通上下转诊渠道，着力打造区域医疗服务副中心，推进区疾控中心综合实验楼、凤凰街道和新城街道社区卫生服务中心、麻洞川镇中心卫生院改造提升项目，促进中医药传承创新发展，切实提升全区医疗综合服务能力。严格落实“双减”政策，扎实跟进中小学课后服务，加快完成育才小学等改扩建项目，促进城乡教育均衡发展。大力繁荣文化事业，完善城市会客厅、城市书房等公共文化服务体系，加快推进“三馆一中心”项目规划建设进度，实施宝塔山街道、凤凰山街道、新城街道综合文体中心新建改造，加大非遗和文物保护利用，让文化在传承中创造价值、赋能发展。
提升安定稳定“和谐度”。当前，我们将针对本轮省内外疫情，严格按照新冠疫情“外防输入、内防反弹”的总要求，坚持常态化监测、“人物地”同防，做到闭环处置、精准管控、有效救治，增强突发公共卫生事件应急处置能力。加强气象精准监测服务，严格落实地质灾害隐患“点长制”“片长制”，全面提升防灾减灾救灾能力，保障全区群众生命财产安全。扎实开展安全生产专项整治三年行动，健全应急管理机制，全面提升社会治理体系和治理能力现代化水平。