——基本建成黄河沿岸区域副中心。实现工业倍增“一转五升级”“两个翻一番”目标，经开区建成农产品加工、新材料、装备制造、分子工业等四大产业功能区，打造全省产城融合示范区;县城建成区30平方公里、常住人口突破20万，“一河一环两轴五片”城市格局基本形成，力争撤县设市。

　　——创建全国农业现代化示范区。建成省级现代农业园2个、高质高效示范园20个，打造10万亩垦地融合、20万亩绿色蔬菜、30万亩特色水果、40万亩粮食种植样板区，智能化、宜机化设施面积突破10万亩。农作物综合机械化率100%，农机销售产值突破亿元，耕种管收售的农业托管模式全国领先。

　　推动“五个全面提升”：

　　——经济赶超力全面提升。力争五年新开工超亿元产业项目100个以上，重点项目累计投资额350亿元，年动态储备项目投资额300亿元，招商到位资金年均增长20%，规上工业总产值突破300亿元，比2021年翻一番，全县经济总量达到280亿元，县域经济综合实力迈入全省第一梯队。

　　——产业竞争力全面提升。发展食品工业百亿产业集群、特色冬枣百亿产业集群、纳米新材料百亿产业集群、农机等装备制造百亿产业集群、电商物流百亿产业集群，实现工业向高端化迈进，农业向现代化跃升，三产向品质化转变。

　　——城镇承载力全面提升。建立以工促农、以城带乡长效机制，推进城乡基础互联互通、共建共享。县城、镇村品质持续提升，服务功能日趋完善，城镇化率达到56%以上，农村改厕率90%，城市污水、垃圾处理率均达到100%。

　　——环境吸引力全面提升。绿色发展、循环发展、低碳发展成为时代主题，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构和生产方式，实施一批重大生态治理项目，主要污染物排放持续减少，基本消除重污染天气，碳达峰、碳中和阶段性目标任务全面完成，朝邑湖湿地进入国家重要湿地名录，“国家森林城市”“省级文明县城”创建成功。

　　——社会凝聚力全面提升。社会保障、教育事业、全民健康等主要指标超过全国同期水平，社会治理体系和治理能力初步实现现代化，公共文化服务体系更加健全，三河文化、沙苑文化、美食文化、非遗文化内化于心、外化于行，共建精神家园、共享美好生活愿景基本实现。

　　目标就是方向，目标就是力量。按照上述总体要求，我们要抓好以下八项重点任务：

　　(一)坚持农业兴县，开启乡村振兴发展新征程。围绕发展现代农业、推进乡村振兴目标，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。巩固脱贫攻坚成果。健全防返贫监测和动态帮扶机制，加强农村低收入人口常态化帮扶，确保不发生规模性返贫。广泛开展农产品产销对接、消费帮扶活动，促进脱贫人口稳岗就业。探索新型农村集体经济发展模式。引领现代农业发展。推进集中连片、旱涝保收的高标准“吨粮田+高产田”建设，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，牢牢守住粮食安全底线。始终坚持冬枣在农业高质量发展中的首位产业地位，加大标准化种植、精深加工、科技研发、电商物流建设力度，扶持一批新型经营主体参与冬枣全产业链服务，推动大荔冬枣向智慧化、品牌化、高效化迈进。推进乡村建设行动。加快乡村振兴五年规划、“多规合一”村庄规划编制，重点打造一批示范村、多个示范镇，以点带面有序推进乡村振兴。深化农村人居环境整治提升五年行动，建成农村生活污水收集管网和集中式污水处理站80个，生活垃圾市场化收处体系更加完善。以国家数字乡村试点为契机，推动千兆光纤网络、物联网向农村延伸，完善农业气象综合监测网络，健全人工影响天气作业体系，用智能应用“互联网+”点亮乡村便捷新生活。

　　(二)坚持工业强县，实现县域经济发展新突破。围绕打造西部工业强县，积极融入全市“一核四极”工业布局，着力构建“1+1+N”现代工业产业体系。推进园区提档升级。大力实施供气供热、智慧园区等一批基础提升项目，加快补齐人才公寓、学校、医院、商超等公共服务短板。牢固树立“亩产论英雄”理念，大力实施“腾笼换鸟”，提升土地利用率和亩均投资强度，力争园区亩均投资强度、亩均产值均不低于300万元。构建新型工业体系。发挥陕富面业、牧原农牧等龙头企业引领作用，带动传统食品企业、农产品加工企业改造升级，构建大中小企业协同发展的生态体系。支持正威新材料、丰仓原等“链主型”企业招引配套协作企业落户，形成更多产业链互补连接、上下游融合发展的产业共同体。培育壮大骨干企业。每年落实工业发展基金2000万元，实施“种子计划”“龙门计划”，开展“雏鹰展翅”行动，多管齐下加强五上企业培育。依托全县4万余家市场主体，大力培育壮大个体工商户，发展多元化市场主体。按照“个转企、小升规、规改股、股上市”的梯度培养机制，积极培育更多“单项冠军”“专精特新”企业，力争全县工业企业达到320户，规上工业企业突破110户，新培育上市企业3户以上。

　　(三)坚持合作共赢，塑造创新驱动发展新优势。项目成就发展、招商决胜未来，只要高效推进落实，就能为县域高质量发展提供强劲支撑。聚力项目建设。深化“五个一”项目推进机制，加快启动排碱渠综合整治、30万亩农田和基础设施恢复等一批打基础、利长远的灾后重建项目，全力推动大唐大荔550兆瓦农光互补、中能建投清洁能源制氢、瑞联科技新材料等新兴产业项目落地建设。抢抓“两新一重”、消费升级等重大窗口机遇期，精心策划市级前期储备项目150个以上。用好专项债券、中投资金等融资渠道，争取中央预算内投资10亿元以上，发行政府专项债券20亿元以上。开展精准招商。围绕农产品精深加工、新型材料、装备制造、文化旅游等领域，招引一批科技含量高、财税贡献大、带动能力强的大企业、大集团。制定重点招引企业目录、关键环节项目清单，实施链主招商、专业招商、平台招商、全域招商，县级领导主责攻坚招商，力争签约项目不少于90个，总投资800亿元以上，到位资金600亿元以上。吸引更多大型企业来荔设立总部型机构，力争每年引进10亿元项目2个，5亿元项目3个，亿元以上项目5个。打造一流环境。对标营商环境样板城市，完善提升政务服务平台功能，打造“网上政府、掌上政府”升级版，推动“一枚印章管审批”向镇级延伸，让数据进云端、干部下基层、群众少跑路。