各位代表,时代因奋斗而常新,事业因梦想而行远。市第十七次党代会,吹响了奋进“十四五”、谱写新篇章的号角,展望了“一个目标、三大战略、六张蓝图”的宏伟愿景,这是新的历史起点上华阴发展的总指引,为政府工作指明了方向、提供了遵循。贯彻好党代会精神,履行好新一届政府职责,我们将聚焦一条主线、两个导向、三次产业、九大工程“一二三九”工作路径,躬身入局、挺膺负责,奋力把“规划图”变成“实景图”,推动华阴各项事业迈上新台阶。
——紧紧扭住“一条主线”。始终坚持以旅游为龙头,将旅游统揽这条主线贯穿华阴经济社会高质量发展的方方面面,在发展总量、发展质量、发展模式上持续发力,把华阴建设成“全省示范、全国一流、世界知名”的旅游名市。
——牢固树立“两个导向”。向开放要发展。坚持眼光向外、视野放宽,全方位融入国家区域战略,突出大招商、招大商,精心办好“中国·华山”系列招商推介活动,依靠高水平开放汇聚优质资源,厚植发展优势,力争每年引进亿元以上项目5个。以项目论英雄。持之以恒“大抓项目、抓大项目”,始终把生产要素、服务保障、考核奖惩向“谋项目、争项目、建项目”聚焦,以实实在在的项目建设,支撑起高质量发展的四梁八柱,力争固定资产投资累计突破390亿元。
——创新协同“三次产业”。文旅唱主角。坚持“山上做明珠、山下串珍珠”,联动“山水林城庙”一体发展,打造“沿山沿河沿路”旅游复合廊道,全力做好“山下留客”文章。旅游总收入年均增长18%以上。工业促升级。坚持“园区承载、集群发展、企业第一”,大力实施工业倍增计划,深化与渭南高新区协同发展,实现资源共享、创新驱动、产业升级。规上工业总产值年均增长15%以上。农业多贡献。坚持“标准化、产业化、品牌化”,加快发展绿色农业、智慧农业、订单农业,推动现代农业提质增效,农业总产值年均增长2.8%以上。“十四五”末,三次产业结构力争达到8∶30∶62。
——全力攻坚“九大工程”。
1.文旅精品工程。坚持“以文塑旅、以旅彰文”,深化文旅对外开放和战略合作,探索“飞地经济”模式,全力招引文旅头部企业,纵深推进全域旅游综合开发,大力推出优质文化旅游产品,形成星罗棋布、众星拱“岳”的生动局面。
2.商贸繁荣工程。坚持盘活资源和借力发展并进,依托58同城等知名企业,高标准建设创业创新中心,实施“名店好物”培育计划,推动小散旧商业整合优化、提档升级,全力打造“里外皆火、人人点赞”的特色商贸街区。
3.道路交通工程。坚持“以畅行促畅游”,实施原310国道景区段、瓮太公路等旅游路网工程,统筹推进高速“大动脉”和乡道“小循环”建设,增强“三站一场”旅游枢纽功能,着力构建外通内畅、高效便捷的现代交通体系。
4.绿水青山工程。坚持“两山”理念,加大黄河流域生态保护,实施水源涵养保护、河道综合治理等项目,系统推进秦岭生态保护治理工程,建成国家森林城市,建好秦岭国家公园,让“山水相依”绿常在、“岳渎相望”景更美。
5.城市更新工程。坚持城在景中、景在城中,持续推进“四五六”行动,突出望岳廊道、顶部轮廓、文化标识等,精心塑造旅游城市风貌,实施9类市政工程,争创全国文明城市,软硬兼施、做优做精,力促城景交融与内涵品质双提升。
6.乡村振兴工程。坚持示范引领、整体推进,高标准打造“一镇七村”乡村振兴样板镇、样板村,全覆盖实施农村基础设施和公共服务项目,大力弘扬脱贫攻坚精神,接续打造全面小康“升级版”,跑好乡村振兴“接力赛”。
7.教育提质工程。坚持幼有善育、学有优教,建成城区幼儿园4所、中小学3所,创建省级示范高中1所,大力实施名校、名校长、名师“三名+”工程,推动教育教学质量持续攀升,实现华阴教育“三年有成效,五年大变样”。
8.卫生健康工程。坚持兴医为民、人才强卫,提升完善县级三所医院,建成应急防治三大项目,实施“办名院、建名科、增名医”三项工程,提升医疗服务水平和应对突发公共卫生事件能力,深化健康细胞示范建设,筑牢全民健康基石。
9.智慧华阴工程。坚持数字为城市赋能、为发展赋能,加大新基建投入力度,推动旅游服务、城市管理、市场监管、生态环保、应急指挥等平台整合互通,实施“上云计划”,打造智能协同、一网统管的“城市大脑”。
各位代表,志不求易者成,事不避难者进。尽管外部环境更为复杂,不确定因素更难预测,完成既定任务更加艰巨。但是国内经济长期向好的基本面没有变,华阴谋求更好发展的夙愿没有变,干群团结奋进的劲头没有变。通过分析比较、综合考量,实现上述目标,我们有底气、有信心、有决心。
2022年重点工作
今年是党的二十大召开之年,是实施“十四五”规划的重要一年,做好今年工作意义重大。全年主要预期目标为:生产总值增长7%以上;地方财政收入增长7%以上;全社会固定资产投资增长8%以上;全市旅游人数增长40%以上,旅游收入增长50%以上;社会消费品零售总额增长7%以上;城镇居民人均可支配收入增长7%以上,农村居民人均可支配收入增长8%以上。