真抓实干,在团结奋斗中展现沅陵担当之“为”。当前,我县的发展优势还在构建中,优质资源还在沉睡中,发展基础还相对薄弱。这些,都是我们面临的困难和挑战。同时,也要看到,全县政治生态更加清朗,干事创业氛围更加浓厚,干部群众精神面貌越来越好,有了更强劲的发展态势。只要我们坚定信心、团结一心、下定决心,就一定能够变压力为动力、变被动为主动,推动沅陵高质量发展实现新跨越。
2024年县政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议精神、习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和指示批示精神,认真贯彻省委十二届四次全会、市委六届五次全会、县委十三届三次全会精神,坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,着力推动高质量发展,全面深化改革开放,在中共沅陵县委的坚强领导下,团结带领全县广大干部群众锚定“三高四新”美好蓝图,深入实施“五新四城”战略,坚持围绕“建设四个区、打造次中心、挺进三十强”目标,大力实施“五五行动”,统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革,统筹新型城镇化和乡村全面振兴,统筹高质量发展和高水平安全,切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期,巩固和增强经济回升向好态势,持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,奋力谱写中国式现代化沅陵新篇章。
2024年经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长7%以上,规模以上工业增加值增长7.5%以上,固定资产投资增长9.5%以上,社会消费品零售总额增长9%以上,地方一般公共预算收入增长8.5%,地方税收收入增长8.5%,城乡居民人均可支配收入分别增长8%、10%。
实现上述目标,必须坚持稳中求进,聚力提质增速。全面、科学、辩证、长远地认识当前经济形势,树立坚定决心和必胜信心,推动政策靠前发力、项目靠前实施、资金靠前使用,创新赋能、改革破局、开放聚力,在提高质量的基础上保持较快的经济增长。必须坚持系统观念,做到统筹兼顾。加强全局性谋划、战略性布局、整体性推进,牵住“牛鼻子”、落好“关键子”,综合考虑各方面因素,注重政策之间的协调配合、协同发力,把握好时度效,在多重目标、多重任务、多重约束中实现最好的效果。必须坚持因地制宜,发挥比较优势。立足沅陵自然资源禀赋,充分凝聚工业“五电五矿”、农业“五谷丰登”、旅游业“五旅融合”、招商引资“五流汇聚”、社会事业“五子登科”的磅礴力量,以“敢破敢立、敢闯敢试、敢想敢干、敢打敢拼、敢作敢为”的魄力,全力以赴招商引资,全力以赴争政策、争项目、争资金,全力以赴抓好园区建设。必须坚持唯实唯先,努力善作善成。“建设四个区、打造次中心、挺进三十强”离不开广大干部群众勇于争先、埋头苦干。必须保持敢创先行的拼搏劲头、干在实处的务实作风,一个难题一个难题攻坚,一个节点一个节点突破,把中国式现代化的沅陵图景变为美好现实。必须坚持极限思维,守住安全底线。凡事从最坏处打算、向最好处努力,在防范风险上做足思想准备、工作准备,在应对挑战上做到战略主动、战术精准,尊重规律,守正创新,扎扎实实办好自己的事,牢牢把握发展和安全的主动权。
三、凤凰涅槃,精耕“产业赛道”攀新高
围绕湖南省“4×4”现代化产业体系、怀化市“5+N”现代化产业新体系的部署,重点聚焦“一主两特”“六大临港产业链”,加快构建沅陵“6+N”现代化产业新体系。
主导产业“强筋壮骨”。大力推进新型工业化,重点发展“电子元器件及金属新材料”产业,夯实有色金属产业“顶梁柱”,打造三百亿俱乐部。实施产业开发区“提质增效五大行动”,加快创新创业综合服务基地、电子信息产业平台公共配套设施、标准化厂房、冷链物流中心建设,提升园区承载力。积极引导奇力新、向华、美桀、德鑫电子做大做强;重点推进通友、志博信、美西、东莞创业等电子元器件产业园项目尽快落地投产;力争引进一批投资规模大、科技含量高、带动能力强、成长性好的电子元器件和金属新材料企业,不断扩大产业链“朋友圈”。持续放大“五矿”优势。完成辰州矿业尾砂资源综合利用、山能环保5万吨氯氨法电解锌、西澳矿业东部矿区年产10万吨采选生产线改造等项目建设,大力支持企业技术改造、产业升级,打造单项冠军,做强产业集群。
特色产业“积厚成势”。打响品牌茶酒“特色牌”。以官庄、马底驿、北溶等片区为核心,实施茶园品改5000亩。鼓励茶企开展生态有机茶园认证、智慧茶园建设。打造“国礼贡茶·沅陵碣滩”公共品牌、“国叙1972”核心品牌,提升品牌形象。以湖南碣滩茶集团为核心,整合产业资源,打造国家级龙头企业。建设319国道沿线1万亩有机高粱原料基地和1万亩有机小麦酒曲原料基地,实施沅陵酱酒生态文化产业园建设。组建湘酒集团,打造“沅陵大曲”中国驰名商标。激活生态文旅“引爆点”。围绕“一核两线三组团”,以点连线、以线带面推进全域旅游。科学做好洞庭溪沅水特大桥旅游规划设计,重点推进辰州古街提质改造、中华书山数字图书馆、借母溪旅游综合服务区、碣滩茶茶旅融合、城南游步道等项目建设,争创借母溪省级旅游度假区、中华书山国家4A级景区、辰州古街省级夜文化消费集聚区、酉水画廊乡村旅游精品廊道。突出节赛游、研学朝圣游、体验休闲游三大重点,举办中国传统龙舟国际锦标赛、中华书山马拉松国际锦标赛、中华书山朝圣大典、《中华书山》戏剧巡演。依托“心学悟道”“书山朝圣”“清溪山居”三大文旅IP,建设“三馆三会”,引进市场运营主体,丰富旅游业态。开发“茶、酒、文创”三大产品,不断提升名气、汇聚人气、积聚财气。加大旅游基础设施和人才队伍建设,逐步实现百亿旅游收入、百万外地游客、百名国证导游和景区讲解人才的目标。同时,把扩大消费放在重要位置,突出线上线下结合、商旅文融合,持续开展“沅陵好物·双品网购”、多彩夜经济、节会促消费等活动,加快培育消费新业态、新场景、新模式,建设城市“一刻钟便民生活圈”,打造“两水三岸”东西联动、南北协同的核心消费载体,有效激发有潜能的消费。