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(湖南省)沅陵县人民政府工作报告(2023年12月18日)

  一年来,我们在“奔跑”中补齐了短板。针对基础设施、社会事业和市场经营主体培育中的不足,不断补短板、强弱项,增强后发赶超动能。城乡面貌展露新颜。完成城市更新一期,智慧停车场试运营,沅水一桥提质改造即将完成,建成溪子口人行天桥。官新高速即将在本月19日通车,张官、沅辰高速建设加速推进;实施楠木铺至杜家坪、太常至盘古等5条乡镇通三级公路建设。城乡供水一体化加快推进。建设乡镇污水处理厂19个。乡镇集镇和主要景区5G网络实现全覆盖。建设北溶、用坪35千伏输变电工程等电力设施,供电可靠性、稳定性和安全性大幅提升。经营主体茁壮成长。持续开展“个转企、小升规、规改股、股上市”企业梯度培育行动,新增经营主体3808户、企业1106户,新增“四上”企业31家。民生福祉普惠共享。新增农村劳动力转移就业5730人、城镇就业4018人,开发公益性岗位5229个。完成沅陵一中运动场、沅陵七中教学楼建设;高考本科录取率居全市首位;鹤鸣山小学荣获“全国创新教育特色学校”。县人民医院南院建设加快推进,县中医院成功创建三级中医医院,村级卫生室医疗报销系统全面开通。成功承办湘鄂西、湘鄂川(渝)黔革命老区第七次联席会议。启动“温暖社保”三年行动,特困供养人员、低保对象、防返贫监测对象实现应保尽保。成功探索“村医+”农村互助养老模式。全面完成35项省市重点民生实事项目,群众获得感、幸福感不断增强。

  这一年,我们始终把政治建设摆在首位,深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,做到“两个维护”,在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得实实在在的成效。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督,办理县人大代表建议60件、县政协委员提案86件,答复率、见面率和满意率均为100%。全面落实党风廉政建设、基层党的建设、意识形态工作责任制,认真落实中央八项规定及其实施细则精神,清廉政府建设取得新成效。常态化推进“三整顿两提升”干部作风建设专项活动,干部作风明显改进。大力弘扬“四下基层”优良传统,扎实开展“走找想促”活动,推动解决了一批发展所需、基层所盼、民心所向的问题。坚持过紧日子,大力压减一般性支出,公务支出下降13.5%。

  同时,国防动员和后备力量建设扎实推进,第五次经济普查单位清查工作全面完成。退役军人事务、机关事务、民族宗教、审计、档案、供销、气象、水文、史志、保密、科协、残联、工商联、工会、共青团、妇联、老干、关工委、文联、社科联、侨联、慈善、红十字会等各项事业都取得了新的成绩。

  各位代表,艰难方显勇毅,磨砺始得玉成。一年来,我们经受了许多前所未有的考验,抓住了许多应时而生的机遇,付出了许多艰苦卓绝的努力,实现了许多超出预期的目标。可以说,2023年是人民群众获得感最强的一年,是城乡面貌变化最大的一年,是民生福祉改善最有温度的一年,是各项社会事业最为蓬勃发展的一年,是经济发展逆势上扬最坚挺的一年,也是政府营造风清气正发展环境最有效的一年。这些成绩的取得,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是上级党委政府和县委正确领导的结果,是县人大、县政协监督支持的结果,是全县广大干部群众团结奋斗的结果。在此,我代表县人民政府,向全县人民,向各民主党派、工商联和无党派人士,向各位人大代表、政协委员和离退休老同志,向驻沅武警官兵和政法干警,向所有关心支持沅陵改革发展的各界人士和朋友,致以崇高的敬意和衷心的感谢!

  在肯定成绩的同时,我们也清醒认识到,沅陵县经济社会发展和政府工作依然存在一些问题:一是产业发展结构不优,工业经济主要依赖“三电一矿”,“一企独大”“一业独大”的现状没有得到有效改善,“六大临港产业”发展不平衡;“四上”企业培育进展相对缓慢,主要经济指标实体支撑乏力。二是重点项目建设相对滞后,尤其是部分县级重点项目建设进度不太理想,招商引资项目落地难、落地慢。三是财政收入承压明显,财政收支矛盾突出,非税收入占比偏高。四是社会事业短板弱项比较明显,至今“手无寸铁”,城乡道路内联外通尚未形成闭环,教育、医疗均等化布局还有较大差距。五是一些干部斗争精神、担当精神、法治精神亟待增强。对于这些问题,我们将采取有力措施,切实加以解决。

  二、聚势赋能,跑好2024赶超进位“新赛程”

  2024年是实施“十四五”规划的关键一年。彩虹和风雨共生,机遇与挑战并存。我们必须进一步解放思想、开拓创新、敢破敢立、敢闯敢试,发挥比较优势,奋力跨越赶超。

  择高而立,在前瞻谋划中把握沅陵发展之“机”。当前,全球经济一体化趋势仍在持续,我国发展仍处于重要战略机遇期,经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变。随着国家“一带一路”、长江经济带、新时代推动中部地区高质量发展、国家“十四五”支持革命老区基础设施建设、西部陆海新通道建设、RCEP自贸协定、湘南湘西承接产业转移示范区建设等战略的深入实施,以及湖南省建设“4×4”现代化产业体系、怀化市构建“5+N”现代化产业新体系加快推进,为我们带来了更多的战略机遇、提供了“登高之梯”。中央财政增发万亿国债,国家相继出台支持民营经济发展壮大等一系列政策措施,为我们带来了更多的政策机遇、插上了“乘风之翼”。我们必须抢抓发展机遇,抢占发展的战略制高点。

  向上而行,在跨越赶超中汇聚沅陵奋进之“势”。沅陵自然资源丰富,森林资源和清洁能源全省第一,特色农业、生态文旅、有色金属等资源首屈一指。特别是即将获批国家农村能源革命试点县,我县水电、风电、光电等清洁能源建设将实现革命性跨越。张官、沅辰高速有望提前通车,乡镇通三级公路、城市更新等项目建设加快推进,曾经制约我们内联外通、跳出山门的障碍正在被逐步扫除。沅陵在迎风而跑中迅速放大的区位优势、资源优势、产业优势、创新优势,势必推动我们化“潜能”为“动能”、变“不能”为“可能”、转“优势”为“胜势”。

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