拓宽“用绿”通道。拓宽生态产品价值实现渠道,盘活林业碳汇资源,推进德国复兴信贷银行促进贷款湖南森林经营和碳汇开发项目,逐步打造成为湖南林业碳汇交易中心。持续推广“林长+中药材”“林长+油茶”产业发展模式,推动道地中药材、油茶等林产品价值提升。积极融入竹产业创新发展,推进以竹代塑。大力发展借母溪康养度假区、齐眉界森林康养小镇高质量康旅产业,加快形成沅陵生态产业体系。
六、人民至上,聚力“民生赛道”开新局
坚持满足人的全生命周期多元需求导向,让高质量发展成果更多更公平惠及全县人民。
全面推进乡村振兴。扛稳粮食安全责任,坚决遏制耕地“非农化”、基本农田“非粮化”,新增高标准农田4万亩,确保粮食播种面积稳定在66.3万亩、产量保持在25.4万吨以上。健全防返贫监测和帮扶机制,做好对口帮扶、定点帮扶、驻村帮扶、结对帮扶工作,落实“7+1”就业帮扶,持续巩固“两不愁三保障”和饮水安全保障成果,守牢不发生规模性返贫底线。大力发展茶叶、油茶、中药材、蔬菜、优质水果等特色产业,实现“五谷丰登”。加快推进沅陵惠生年产5万吨肉品加工产业化项目建设,推进金健乳业尽快落地,擦亮大合坪黑猪、五强溪鱼地标品牌。加快和美乡村建设,创建国家卫生镇1个、省级卫生乡镇3个、美丽村寨100个、美丽庭院1万户。持续推进“一约三会”乡村治理新模式,加快殡葬和婚俗改革,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。
加快城乡融合发展。按照“城北更新、城南提质、太常扩容”的思路,加快建设宜居、韧性、智慧城市。开展县城控制性详规编制工作。加快城市更新二期项目建设,实施龙兴大道西延、凤鸣大道西延、城南及太常污水处理厂、体育中心、智慧停车场、三座人行天桥建设,推进老旧小区、城镇危旧房屋整治和太常、城南及黔中大道沿线污水管网建设。持续巩固国家卫生县创建成果,积极创建全国文明城市。支持官庄、五强溪、七甲坪等重点集镇建设。推进城乡互通融合,积极争取秀吉益高铁、张沅高速尽早立项并开工建设,加快张官高速、沅辰高速、沅陵港口码头建设,实施S318沅陵镇至中华书山、S525明溪口至中华书山、S241七甲坪至五强溪三条省道建设和50公里国省道路维修、136公里农村公路安防工程,启动蚕忙至牛车河公路建设,加快大合坪至火场三级公路建设。积极创建省级“四好农村路”示范县。推动城乡垃圾收运一体化项目尽早建成达效。
持续增进民生福祉。坚持量力而行、尽力而为,推动“五子登科”,兜住、兜准、兜牢民生底线。坚持就业优先。不断优化就业公共服务体系,支持返乡青年创新创业,大力开发公益性岗位,引导园区就业、灵活就业,确保重点群体就业稳定,实现城镇“零就业”家庭动态清零,城镇调查失业率控制在5.5%以内。办好满意教育。实施沅陵一中“特立体艺馆”及体育场、沅陵职中扩建、望圣小学、凤鸣学校综合楼等项目建设,加快虎溪学校迁建,改善办学条件,提升教育质量。建设健康沅陵。加快推进县人民医院南院、第二人民医院迁建、麻溪铺镇中心卫生院综合住院楼项目建设。着力推动紧密型县域医共体建设,支持官庄镇、筲箕湾镇中心卫生院创建二级医院,建设官庄、五强溪、七甲坪等5个县域医疗次中心。加强科技创新。大力实施创新驱动发展战略,积极创建“全国创新型县”。大力发展新质生产力,以省内重点实验室为依托,提升电子元器件制造产业科技水平,推进金属新材料、产品加工制作等领域科技创新。完成省级农业科技园建设。提高保障水平。继续实施“温暖社保”三年行动,实现基本医疗保险全覆盖。健全分层分类的社会救助体系。完善养老服务体系,积极发展老年助餐服务。加大未成年人保护力度,防范打击侵害未成年人权益的违法犯罪行为。做好军人军属、退役军人和其他优抚对象服务保障工作。加快推进县殡仪馆改扩建及公墓建设。支持工青妇等群团组织工作。
坚决守牢安全底线。全面落实安全生产责任制,持续开展安全生产风险隐患排查整治,不断提高防灾减灾救灾和应急救援能力,努力实现“三坚决两确保”目标。持续有效防范化解政府债务、房地产和中小银行风险,坚决守住不发生系统性风险的底线。严格落实食品安全“两个责任”,争创省级食品安全示范县。持续深化“平安沅陵”建设,常态化开展扫黑除恶斗争,深入开展禁毒问题顽瘴痼疾集中整治专项行动,坚决打击各类违法犯罪。深入开展“四下基层”活动,加强信访源头治理,加快建成网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台。
七、登高向阳,共筑“同心赛道”谱新篇
使命呼唤担当,奋斗正当其时。我们要主动适应发展新形势,以忠诚干净担当的实际行动,推动政府各项工作再上新台阶。
“同心共向”奋斗,筑牢向心力。始终牢记“国之大者”,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,做到“两个维护”,不断提高“政治三力”。巩固拓展主题教育成果,并转化为推动高质量发展的成效。树立和践行正确的政绩观,多干群众急需的事,多干群众受益的事,多干打基础的事,多干长远起作用的事。坚持把党的领导贯穿政府工作始终,在县委的坚强领导下,做到全县“一盘棋”、以上率下抓落实,全力推进中央精神、省市部署和县委要求落地见效,以实际行动诠释对党忠诚。
“同创共进”争先,激发创新力。摒弃山区思维,转身向海、筑梦蔚蓝,推动思想大解放。深化政府系统常态化学习机制,坚持“第一议题”制度,推动行政能力大提升。强化政策研究,加强项目策划包装,力争更多项目挤进国家和省规划、计划“盘子”。持续巩固调查研究成果,聚焦群众反映强烈的民生问题开展专题调研,破解发展难题。
“同行共赢”实干,提升执行力。深化政务公开和政府诚信体系建设,畅通县长信箱、领导接访日、“12345”热线,及时回应社会关切。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和监察监督,主动接受司法监督和社会监督,强化审计监督和统计监督。驰而不息纠“四风”树新风,激发敢打敢拼、敢作敢为的干劲,提高用好一线工作法、超前工作法、穿透式工作法、壁虎式工作法、绣花工作法、“137”工作法的能力,奋力争取省政府真抓实干督查激励奖项,以实干赢得实绩,用拼搏赢得未来。