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(湖南省)宜章县人民政府工作报告(2023年12月21日)

  打造光电显示产业升级版。立足湾区辐射,深度参与光电显示细分领域分工合作,促进光电显示产业集群化发展。建立“亩均效益”评价体系,加快产业承接园闲置低效用地处置,为光电显示产业发展“腾笼换鸟”。推进现有光电显示企业扩能提级、新上项目投产达效,力争园区亩均税收达到25万元。推进“智赋万企”行动,加快企业数字化转型,支持恒维电子等3家企业建设智能制造企业、谱特光电等5家企业建设智能制造生产线(车间)、立敏达电子等10家企业建设智能工位。加快恒维电子北交所上市步伐。

  (三)突出巩固衔接,稳步推进乡村振兴。坚持农业农村优先发展,让农业强起来、农村美起来、农民富起来。

  巩固拓展脱贫攻坚成果。持续抓好教育、医疗、住房、易地扶贫搬迁后续扶持、兜底等帮扶政策落实。聚焦防返贫动态监测、针对性帮扶和风险消除三个关键环节,常态化开展问题隐患排查化解,坚决守牢不发生规模性返贫的底线。强化县级领导联村、县直部门包村工作机制,推进驻村帮扶。巩固提升帮扶车间,推进政府投资项目实施以工代赈,促进群众就近就业。实行“一村一策”,发展壮大村级集体经济。

  着力创响优势品牌。围绕“两茶一橙”不断发展优势特色产业。实施脐橙品质、品牌双提质工程,建设绿色高效精细脐橙示范基地2万亩,柑橘品改3000亩以上,支持展翔公司创建国家级农业龙头企业。加强线上线下营销,加快建设“脐橙之乡”。要加大宣传推介力度,提升宜章茶叶、油茶品牌影响力。继续巩固烤烟生产,稳定烟叶面积4.6万亩,收购烤烟10.5万担。因地制宜发展水浸窝杨梅、沿江葡萄、浆水贵妃柚、天塘蓝莓等特色水果。深化供销综合改革,发挥供销助农优势。

  推动城乡协调发展。统筹城乡基础设施和公共服务布局,开展“干部乡贤规划家乡行动”,扎实推进村庄规划编制。稳步实施玉溪镇黄岑、法堂、西门农村电网改造。推动农村移风易俗,提高乡村自治自建能力。支持农民专业合作社和家庭农场发展,促进农户与现代农业发展有机衔接。学习借鉴浙江“千万工程”经验,开展“五百行动”,建设“四类乡村”,重点支持东部、中部地区开展人居环境整治,创建市级洁净乡村107个、宜居乡村18个、和美乡村8个、共富乡村1个。

  坚决守住耕地红线。压实县乡村三级“田长”责任,开展“耕地保护模范创建”,确保实现“五个零增长”。严格执行“长钢牙齿八条措施”、农村村民建房“八个不准”、耕地保护“六个严禁”和耕地用途“五不得”,坚决遏制耕地“非粮化”“非农化”,严守43.39万亩耕地保护底线和39.56万亩永久基本农田红线,把饭碗牢牢端在自己手上。

  (四)突出建管并重,提升城市品质内涵。发挥县城在县域经济中的龙头作用,大力推进以人为核心的新型城镇化。

  完善国土空间规划。有效衔接国民经济、生态环境保护、城乡建设、产业发展、基础设施、民生事业等相关专项规划,形成县域保护开发“一张图”。坚持“先规划、后建设”,严格把关建设项目规划审查,树立规划权威,强化刚性约束,涉及规划调整必须严格依照规委会制度和法定程序进行。严格规划执法监督检查,严厉打击违法占地、违法建设等行为。

  深入推进城市更新。突出做好中心城区提质改造,实施供销社片区、麻田煤矿家属区片区、公路局家属区片区等7个老旧小区片区改造,惠及群众3458户。建设改造城区污水管网5.3公里,提高城市污水集中收集率。实施人行道、公厕、垃圾站、“口袋公园”等微改造工程。在稳步推进新城区开发的同时,全力以赴解决城市历史遗留问题,努力让城市更宜居、人民生活更美好。

  提高精细管理水平。持续巩固创文、创卫、创园成果,扎实推进城市精细化管理。实施物业管理规范提升年行动。加快实施“智慧停车”项目,规范车辆停放,破解城区“停车难”问题。开展学校周边流动摊贩、道路交通综合整治专项行动。完成数字城管项目建设。启动县城区生活垃圾分类工作。

  (五)突出生态环保,厚植绿色发展优势。坚持生态优先、绿色发展,确保青山常在、绿水长流、空气常新。

  打好污染防治攻坚战。坚持精准治污、科学治污、依法治污,深入推进蓝天、碧水、净土三大保卫战。突出抓好工业企业VOCs、餐饮油烟、建筑施工扬尘、秸秆焚烧、垃圾焚烧专项治理,让宜章天更蓝。推进生活污水、工业废水、畜禽养殖废水集中收集处理,加强环东江湖流域治理,强化重点流域、重点行业、重点企业废水治理排放监管,确保国省控断面水质达标,让宜章水更绿。持续推进受污染耕地安全利用、重点建设用地“一住两公”土壤污染风险管控,扎实开展污染地块治理和修复,让宜章土更净。

  推动发展方式绿色低碳转型。继续推进突出生态环境问题整改,做好第三轮第二批中央生态环境保护督察工作,坚持把绿色低碳发展作为解决生态环境问题的治本之策。全面实行排污许可制,严格生态环境分区管控。积极稳妥推进碳达峰碳中和相关工作。深入开展绿色低碳全民行动,积极创建绿色机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区。

  持续抓好生态环境保护修复。实施石漠化、水土流失综合治理工程,完成营造林2.18万亩。加强以莽山为主的生物多样性保护,严厉打击破坏野生动植物违法行为。继续深入推进关闭矿山生态修复,严格落实生产矿山“边生产、边修复”,全面推进绿色矿山建设。切实加强生态保护修复监管,推进省级生态文明建设示范县创建、莽山“两山”基地创建,拓宽绿水青山转化金山银山的路径。

  (六)突出风险防控,筑牢安全稳定防线。牢牢守住不发生系统性区域性风险底线,积极为建设现代化新宜章创造安全稳定环境。

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