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(湖南省)湘阴县人民政府工作报告(2023年12月22日)

  财政金融运行持续稳健。实施财源建设三年行动,累计争取上级资金32亿元、政府债券资金14.9亿元,完成地方税收11.7亿元、增长10.4%。化解政府性债务6.4亿元,压减非重点、非刚性支出30%。洞庭控股位居全省县级政府投融资平台转型发展评价第一,城投、洋投经营效益稳步增长。银行机构存贷款余额增长13%、13.9%,贷存比94.5%、居全市第一;发放企业贷款90亿元,实体经济融资需求有力保障;全面加强信用体系建设,规范金融行业监管,县域金融生态评估居全省第一,创历史最好水平。

  污染防治攻坚持续加力。整改销号上级督察反馈问题9个,完成“夏季攻势”任务53项,整治入河排污口33处、河湖“四乱”问题604个、黑臭水体2处,落实耕地占补平衡指标1655亩,修复历史遗留矿山22.7公顷,秸秆禁烧、全域禁炮、洲滩禁牧统筹推进。空气质量优良率、国省控断面水质、地表水质达到考核标准,横岭湖获评自然保护地质量管理“全省十佳”。

  平安湘阴建设持续推进。做深做实新时代群众工作,创新“一社三会五员”自治机制,形成“党建+网格+协会”治理模式。化解信访积案80件,办结群众“急难愁盼”问题1770个,处置问题楼盘7个。意识形态、民族宗教工作加强,新闻宣传有声有色,国家级媒体正面报道上百次。县监管中心即将投用,新泉、洞庭、城南等5个派出所完成改建,对黑恶、电诈、盗窃、毒品等违法犯罪保持严打态势,社会治安“净风”行动取得积极成效,刑事案件发案率下降12%、破案率提升23.7%。樟树镇文谊新村获评全国乡村治理示范村,综治民调创历史新高,由2022年全省的106位跃升至第34位。

  队伍清风正气持续涵养。深入开展主题教育,全力配合省委巡视,办结巡视立行立改问题和信访件1445个。严格执行县委“13710”工作机制,自觉接受县人大及其常委会和县政协监督,高效办理人大代表建议90件、政协提案63件。认真整改上级督察、政治考察、审计监督反馈问题,全面推进“两带头五整治”纠风防腐专项行动,立案查处违纪违法行为66起,给予党纪政务处分69人,政府自身建设进一步加强。

  其他各项事业协调发展,“五经普”工作全面铺开,国防动员、人防、消防、双拥、退役军人事务等工作得到新提升,总工会、工商联、共青团、贸促会、妇联、科协、文联、红十字会等群团组织发挥新作用,老干老龄、侨务、党史、档案、血防、机关事务等工作实现新发展,审计、统计、国调、公积金、电力、气象、水文、烟草、保险、邮政、通信、石油等工作取得新成绩。

  各位代表!一年比学赶进,一路攻坚克难,历程充满艰辛,成绩来之不易。这是省市亲切关怀的结果,是县委坚强领导的结果,是县人大、县政协监督支持的结果,是全县上下团结奋斗的结果。在此,我代表县人民政府,向全县人民,向各位离退休老同志、人大代表、政协委员,向所有关心支持湘阴发展的各界人士,表示诚挚的感谢,并致以崇高的敬意!

  在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,当前县域经济社会发展还存在一些困难和问题,主要是:经济增长仍有差距。受外部环境、结构调整、产业转型等因素叠加影响,经济回升向好面临挑战,有效需求、社会预期仍然偏弱,产业培育升级任重道远,部分项目推进不快,固定资产投资等指标不及预期。风险防控仍有压力。财政收入结构不优、质量不高,收支矛盾突出,化债压力较大,空气质量和水环境改善任务艰巨,安全生产领域存在薄弱环节。民生改善仍有短板。教育质量有待突破,医疗水平有待提升,养老托幼、供水供气等服务体系不够完善,城区重点路段交通拥堵亟待化解。队伍建设仍有不足。少数公职人员改革创新思维、主动担当意识、狠抓落实能力、服务群众本领有待增强,廉洁自律存在差距。对此,我们将高度重视,认真加以解决。

  二、2024年工作安排

  2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年,也是湘阴奋进全省十强县的提速之年。当前,湘阴发展全面融入国省重大战略,承载重要使命,面临难得机遇。推进跨越式、高质量发展,既有省市厚望,也有人民期盼;既有良好基础,也有强劲动能。我们要在大局大势中坚定前进方向,在短板差距中找准赶超赛道,在争先创优中提升发展质效,坚持以对接融长为主方向、临港开发为主战场、产业升级为主抓手、民生改善为主攻点、绿色转型为主路径,着力多干、快干、实干,推动高质量发展取得新突破、现代化建设取得新进展,奋力挺进全省“第一方阵”。

  政府工作的总体要求是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,认真贯彻党的二十大、中央省市经济工作会议和县委全会精神,坚持稳中求进、以进促稳,完整准确全面贯彻新发展理念,围绕实现“三高四新”美好蓝图,对标打造“七个岳阳”,按照“12355”发展思路,推进“七大建设”“双十工程”,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,努力在融入长江经济带发展中做先锋,在打造内陆地区改革开放高地中当示范,在省域副中心城市建设中挑大梁。

  主要预期目标是:GDP增长8%,固定资产投资增长9%,规模工业增加值增长8.5%,社会消费品零售总额增长9%,一般公共预算地方收入增长3.7%,城乡居民人均可支配收入分别增长6%、7%,生态环境质量持续改善,社会大局和谐稳定,综合绩效考核保持全市前列。

  主要任务是:聚焦“七个突出”,书写“七个更高”答卷。

  1、突出临港开发,构建更高水平的开放格局。高标准推进临港产业开发区建设,加快湘江新区湘阴片区综合开发,着力打造服务全省、辐射全国的“长株潭出海口、湘江第一港城”。

  加快港口码头建设。全力攻坚虞公港项目,全面推进征地拆迁,确保码头一期4个泊位6月底建成投运,积极协调落实驻锚过驳基地,力争启动港区物流园建设和码头二期工程。强力推进集疏运体系建设,确保芙蓉北路北延线、疏港公路建成通车,力促岳望高速金龙互通、湘江北路北延城区段完工。全力创优保障服务,推动要素集成,加速推进铁路专用线建设,争取早日实现水铁联运,早日结束湘阴“手无寸铁、路无寸轨”的历史!

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