2.稳扎稳打夯基础、助振兴。坚持农业农村优先发展,建设宜居宜业和美乡村。坚决扛牢粮安责任。抓好粮食增产增收,落实粮食安全党政同责,实行最严格的耕地保护制度,推动“田长制”规范化,遏制耕地“非农化”、防止永久基本农田“非粮化”。全面完成第三次全国土壤普查,建设高标准农田7万亩,继续加强农田水利建设,提高灌溉服务能力,确保粮食播种面积稳定在125万亩以上,总产60万吨以上。持续做好政策性粮食收购工作。实施优质湘猪工程,加快湘猪产业集群项目建设。深入实施品牌强农工程。以“湘潭湘莲”为统领,用好国家农产品地理标识,统筹推进湘莲国家产业园、省级产业集聚区、市级三大现代农业产业园、特色产业园建设。分类做好“石鼓油纸伞”“乌石腊肉”“石潭月饼”“射埠油茶”“云湖脐橙”“分水黑山羊”“黄荆坪辣椒”“碧泉潭贡米”“羊鹿茶”“中路铺小籽花生”等特色产业品牌建设,不断提升“莲乡”品牌影响力和竞争力。切实推动农民增收。持续巩固拓展脱贫攻坚成果,健全产业帮扶机制,积极推动返乡创业,拓宽就业增收渠道,通过“村企联动”等形式促进小农户和现代农业发展有效衔接。积极开展新农民培训,选聘技术指导员,为种养大户开展技术推广服务。开展农村空心房整治,盘活利用村闲置房屋和土地,稳步推进村级集体经济发展。深入实施“林长制”,继续推进油茶生产三年行动,积极打造油茶、楠竹、林下经济、森林旅游四大林业特色产业。持续推进乡村建设。统筹涉农资金,加大农村基础设施、产业发展投入力度。完善县域电子商务公共服务体系建设,带动农村消费。深化殡葬领域移风易俗,扎实推进农村公益性墓地建设。持续开展农村人居环境整治五年提升行动,推行垃圾分类处理、源头减量,推进美丽乡村创建、厕所革命、污水治理,持续打造美丽宜居、乡风文明的示范村。
3.用心用情惠民生、增福祉。坚持人民至上,尽力而为、量力而行,在发展中保障和改善民生。大力扶持创业就业。坚持就业优先政策,促进高质量充分就业。完成17个零工驿站、青年就业创业服务驿站等建设任务,改造升级县内公共人力资源服务运营系统。持续开展技能培训、创业带动就业示范典型评选,对就业困难人员、离校未就业高校毕业生、脱贫劳动力等重点人群开展“一对一”精准就业服务。积极开展网络直播创业大赛、职业技能大赛,营造创新创业氛围。深入实施人才强县战略,打造企业人才服务驿站。推进教育教学提升。强化学前教育普惠性发展,推进义务教育优质均衡发展,促进学生身心健康全面发展。坚持高中阶段学校多样化发展,继续办好江声中学、县一中等学校,持续擦亮教育强县品牌。规范课后托管服务,加强校外培训机构监管。全面完成县一中“徐特立”项目建设。打造职业教育品牌专业,提升职业教育服务经济社会发展能力。夯实健康莲乡根基。着力完善和落实积极生育支持措施,积极倡导文明健康绿色环保的生活方式,开展健康中国行动和爱国卫生运动。实施高水平国家卫生健康县建设,推进卫生镇覆盖率达50%以上,促进中医药传承创新发展,深化医防协同、医防共建。健全社会保障体系。持续提高养老保险参保率,落实全民医保参保计划,提高医疗保障水平。完善日间照料中心、邻里互助点、“守望之家”等公共养老服务设施,优化养老服务供给。落实低保、特困、残疾人兜底保障。繁荣发展文体事业。持续深化全国文明城市创建,完成沿江风光带小型体育公园建设,推进碧泉书院恢复重建和尹氏宗祠、黎氏故居、齐白石故居等项目修缮维护。定期举办免费开放艺术基础培训班、非遗培训班,举办“庆新春 闹元宵”“莲乡大舞台”“嗨BA”篮球赛等品牌文体活动和“纪念齐白石诞辰160周年”系列活动。
4.尽职尽责防风险、护稳定。切实增强忧患意识、树牢底线思维,保持警醒、主动作为,全力确保社会安定、人民安宁。持续抓好债务风险防范。用好财政部化债试点置换额度,调优债务结构;深度盘活国有“三资”,坚决遏制增量、化解存量;统筹降息与续贷,积极主动争取银行等金融机构的大力支持,持续扩大银行贷款比例,力争降息力度与市里同步。全面加强社会综合治理。常态化推进反恐怖、扫黑除恶、反诈打跨、禁毒人民战争、未成年人保护惩戒等工作。持续推进社会治安防控体系建设。坚持和发展新时代“枫桥经验”,依法有效防范化解社会矛盾纠纷,开展新一轮派出所三年行动,持续推进乌石派出所搬迁改造及公安基层所队建设。继续加强信访法治化建设,全力争创2024年度国省信访工作示范县。切实维护社会安全稳定。压实安全生产责任制,切实开展本质安全提升行动,坚决杜绝较大及以上安全生产事故。切实做好涉众型风险防范,依法稳妥处置重大风险案件。持续统筹推进“五零一优”“数字乡村”、综治中心等示范创建工作,组织开展“平安莲乡”系列创建活动,确保社会大局平安稳定。
5.敢闯敢为抓改革、破险阻。坚持改革攻坚、创新赋能,切实把改革成果转化为发展后劲。深化财政体制改革。继续推进财政整肃,严控“三公”经费,实施零基预算,持续压减一般性支出;深入推进政府部门外包服务领域专项整治,提升财政资金使用效益。综合运用政策性金融工具,抓好政银企对接,引导金融机构创新金融产品,实行定制化精准服务,满足企业融资需求,争取更大信贷规模。持续推进园区改革。完善园区改革“后半篇”文章,加快实现园区社会事务移交有效承接,巩固提升园区经济社会管理赋权成果;继续深入推进县属国有企业改革重组,提升公司资本运营效益。推进重点领域改革。深化城管体制改革,推进“智慧城管”建设。深化医药卫生体制改革,实施公立医院改革与高质量发展示范项目,推进紧密型县域医共体“五个一体化”建设,着力提升医疗服务能力。加快农业农村领域改革,大力推行人居环境治理方式改革,因地制宜推进秸秆“五化”综合利用。持续深化供销合作社综合改革,推动供销事业高质量发展。
6.高质高效优环境、激活力。不断优化县域发展环境,进一步激发市场活力和社会创造力,为高质量发展蓄势赋能。优化营商环境。深入实施优化营商环境“一号工程”,持续深化“放管服”和“一件事一次办”改革,创新管理推动综窗服务再升级,不断擦亮“政务小莲”服务品牌。打造“湘易办”湘潭县旗舰店和线下体验中心,实现线上线下服务深度融合。积极推进数字化改革工作,加快数字政府建设。持续开展企业“纾困增效”专项行动,全面落实“千百扶培”工业企业“白名单”制度和县级领导带头联系服务重点企业机制,及时帮助企业解决实际困难。优化生态环境。坚持一体化保护和系统化治理,以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战,实现“2024年县城区空气质量综合指数排名退出全省后十位”目标;高质量推行河长制,确保涟水、涓水入河口断面保持Ⅲ类及以上水质标准,县级集中式饮用水水源地水质达标率100%。推进农用地周边灌溉重金属污染底泥清理处置、河口镇原中湾化工厂地块等污染治理。完成第二轮湖南省生态环保督察整改工作。推进飞灰处置、垃圾中转站渗漏液处理、建筑垃圾资源化利用,继续推进生活垃圾分类管理等城市管理工作。优化法治环境。全面落实政府重大行政决策法定程序,加大对违法或不当行政行为的纠错力度,积极创建全省法治建设示范县。开展“千所联千企”服务中小微企业法治体检专项活动。加强乡村“法律明白人”教育培训,完善“民主法治示范村(社区)”创建与动态管理,支持锦石乡碧泉村争创省部级“民主法治示范村”。