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(湖南省)湘潭县人民政府工作报告(2023年12月21日)

  各位代表、各位委员、同志们!2023年所取得的一切成绩,是深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神的结果,是县委坚强领导、统揽全局的结果,是县人大、县政协有力监督、鼎力支持的结果,是各民主党派、工商联、人民团体及无党派人士广泛参与、共同努力的结果,是全县人民凝心聚力、不懈奋斗的结果。在此,我代表县人民政府,向广大干部群众,向人大代表、政协委员、民主党派、工商联、人民团体、无党派人士、离退休老干部,向所有默默奉献耕耘在一线的镇村干部,向所有关心支持莲乡发展的社会各界人士,表示衷心感谢并致以崇高敬意!

  二、始终保持清醒头脑,坚守正确发展方向

  近年的湘潭县不可谓不坎坷,不可谓不艰难。诸多的变故让我们有了更痛的领悟,现实的困境让我们有了更深的认知。站在新的历史起点,我们应当认真审视自身,冷静分析形势,保持足够的清醒和定力,做好再出发的准备,开始一场新的长征,直到走出困境,走向光明。

  1.坚守“久久为功,绵绵用力”的平和心态。破山中贼易,破心中贼难。发展道路上首要的是抑制住“心魔”,不被利欲所惑、不被虚名所困、不被私心所扰,确保地方发展沿着正确的轨道前进。要明白创业的艰难。一个地方的发展绝不是一件轻轻松松的事情,更没有捷径可走,所有“抄近道”的做法最终都是误入歧途,所有急功近利的心态最终都是“搬起石头砸自己的脚”。这点我们湘潭县有惨痛的教训,必定要痛定思痛、痛改前非。要洞悉形势的严峻。当前经济下行的压力很大,面对“有效需求不足、部分行业产能过剩、社会预期偏弱、风险隐患仍然较多”多重压力和“债务风险高压期、高质量发展转型期、体制机制改革攻坚期”三期叠加,面对县一级普遍出现的困境和压力,我们要有迎接“寒冬”的准备,要提前做好“过冬”的打算。要了解自身的困难。尽管我们在化债上取得了一定突破,但我们的债务体量终究太大,每年债务利息负担仍然较重;我们的财政收支平衡压力很大,土地收入已经断崖,一时难以扭转局面;我们的产业发展基础仍然薄弱,县域产业多而不专,特而不强,缺乏强有力的引领和带动。总之,我们决不能被短暂胜利冲昏了头脑,要知道“二万五千里长征”才刚刚开始,要做好长途跋涉的准备,持续保持足够的耐心和定力。

  2.坚守“聚沙成塔,集腋成裘”的务实态度。不积跬步,无以至千里;不积小流,无以成江海。县人民政府旗帜鲜明将“办实事、求实效”作为自己的追求,必然一以贯之,绝不淡忘。要敢于面对过去事。无论对历史债务,或是产业短板,还是财政吃紧等一系列矛盾和问题,坚持新官理旧账,不回避,不躺平,不懈怠,努力寻求务实解决之道,努力将存量问题不断降解。要善于做好当下事。坚持审慎的态度,科学民主依法进行决策,不拍脑袋,不唱高调,不喊口号,强化执行力,当好行动派,力争事事有结果,件件有回音。要乐于服务今后事。不骛于虚名,不驰于空想,树立长远目光,秉持对历史和人民负责的态度,多做为后人作铺垫、打基础、利长远的实事,让发展经得起历史和人民的检验。总之,要牢记“二万五千里长征”是一步一个脚印走出来的,我们就是要秉持“功成不必在我,功成必定有我”的信念,从一点一滴做起,行千里而积跬步,致广大而尽精微。

  3.坚守“敢为人先,敢闯敢试”的改革精神。穷则思变,变则通,通则久。当下困扰我们的处境,既有外部大环境的影响,也有我们自身多年积弊的原因。外部环境我们无能为力,我们能做的只有锐意改革,主动求变,革除自身弊病,强健自身体魄。要动真碰硬抓改革。改革触动利益比触动灵魂还难。长期以来,由于债务问题和腐败问题深度交织,形成了很多固化的利益格局,导致一方面财政十分紧张,另一方面“崽卖爷田心不痛”的现象仍未根除。我们要敢于向顽瘴痼疾开刀,勇于突破利益固化藩篱,不怕得罪人、不当老好人,坚定不移将改革进行到底。要蹄疾步稳抓改革。改革绝不是盲目的,不能脱离实际、急于求成。曾几何时,我们被虚数包裹、水分侵入,似乎已经越过发展的崇山峻岭,其实不过是海市蜃楼。我们要牢牢把握高质量发展这一根本要求,妥善处理好改革发展稳定的关系,稳步推进重要领域改革,稳扎稳打爬坡过坎。要实事求是抓改革。我们要从县域实际出发,既不安于现状、止步不前,又不贪大求洋、蛮干冒进,坚持按照经济规律和自然规律,有计划有步骤推进改革,坚决依靠并发动广大干部群众,凝心聚力,众志成城,阔步向前。总之,“二万五千里长征”绝不是一路坦途,必然荆棘遍布,障碍重重,我们要发扬“我们很难,我们不畏难,我们攻坚克难”的精神,踏平坎坷成大道。

  三、务实做好来年工作,努力提升发展质效

  2024年是贯彻落实党的二十大精神的关键之年,是深入实施“十四五”规划的攻坚之年,做好来年的工作,任务艰巨、责任重大、使命光荣。2024年政府工作的总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神和中央经济工作会议精神,坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,统筹发展和安全,完整、准确、全面贯彻新发展理念,锚定“三高四新”美好蓝图,聚焦“四区一地一圈一强”建设,紧扣“三提一领”发展目标,求真务实、攻坚克难,全力推动县域经济社会高质量发展。

  2024年主要预期目标是:地区生产总值增长6.5%左右;规模工业增加值增长7%以上;固定资产投资增长6.5%以上;社会消费品零售总额增长7.5%以上;地方一般公共预算收入保持稳定增长;城乡居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步。为实现上述目标,重点抓好以下六个方面的工作:

  1.苦干实干稳增长、促发展。坚持产业强县不动摇,把发展经济的着力点放在实体经济上,扎实推进全国第五次经济普查工作,打好经济增长主动仗。全力狠抓“百十亿”工程。坚定不移举全县之力支持天易经开区发展,力争技工贸总收入增长5%以上,规模工业增加值增长10%以上,固定资产投资增长8%以上,加快推进园区调区扩区,创建省“五好”园区、创成省绿色园区。持续推进“三改一扩”“智赋千企”行动,确保新增国家级专精特新“小巨人”企业1家以上、省级专精特新中小企业6家以上、高新技术企业12家以上。精准培育企业上市“后备军”,力推信诺颜料、市电机车厂、五洲通、新大粉末等企业挂牌上市。全力推进片区发展。以天易轨道交通配套产业园、天易食品医药产业园两大专业示范园区为主阵地,推广“柏屹模式”,打造全国知名的中小企业集群。充分发挥江声、子敬等教育资源优势和品牌效应,推进飞羊路、江声路建设,加快西城片区开发。探索布局新能源电池、陶瓷新材料产业,打造南部新材料基地。借力“光大天易环保”和“湘钢循环经济”项目等优势,着力开发杨河循环经济产业片区。持续推进花石县域次中心建设,加快花石湘莲产业园5家入驻企业投产达效,推动青山桥皮鞋、茶恩寺竹木等特色各异的乡镇片区发展。全力开展精准招商。加强湘商摸底,通过“引老乡、回故乡、建家乡”,促进湘商回归,开展产业链招商,推动以商招商。力争全年新引进项目120个,实现年度外商直投到位资金425万美元,省外境内资金140亿元,湘商回归到位资金30亿元。全力推动项目建设。全年铺排重点项目100个以上、竣工投产或建成投入使用的项目30个以上,计划投资150亿元以上。加快天易创新城开发建设进度,力争柏屹2.2期、新大粉末等项目建成投产,推进九宇新材料、湖南粮油食品工程技师学院、南部片区新材料产业园、云龙东路等重点项目建设。持续推进聚艺视界研学园梅林桥基地、天马山和云盘寨乡村旅游露营地、白石谣艺术村等文旅项目建设,推动文旅融合发展。全力以赴争资争项。精准研究对接国省政策,抢抓政策窗口期,做好项目策划申报,全力以赴争资金、争项目、争政策,确保争资争项额度进一步增长。

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