政 府 工 作 报 告
——2022年12月27日在市第九届人民代表大会第二次会议上
市长 孔令波
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出宝贵意见。
一、2022年工作回顾
2022年是枣阳发展进程中极不平凡、极具挑战、极富成效的一年。面对数轮疫情冲击、极端高温干旱侵袭、刚性支出增加等复杂严峻形势，全市上下在市委的坚强领导下，锚定“百强进位、千亿突破”目标任务，攻坚克难，负重奋进，实现了疫情防控和经济社会发展“双胜利”。
——这一年，我们踔厉奋发“打头阵”，县域经济实力持续攀升。预计全年实现地区生产总值830亿元，可比增长6%。我市在全省县域经济高质量发展综合评价中跃升至一类县(市、区)第5位;在赛迪县域经济百强榜中前进6位，居第84位、中郡全国县域经济基本竞争力百强县名单中前进3位，居第83位;襄阳都市圈唯一百强县市的地位更加巩固。
——这一年，我们守正创新“当先锋”，核心竞争优势显著提升。坚持实体筑基、产业兴城，枣阳经济总量占襄阳比重达14%，在襄阳2022年第一次项目建设观摩交流中夺得第一名的好成绩。枣阳化工园区作为一般风险的C级化工园区成功通过省级专家组评审验收，经济技术开发区汽车新材料产业集群跻身省级创新型产业集群，枣阳高质量发展迸发出澎湃动能。
——这一年，我们勇毅前行“做标杆”，区域中心能级蓄势跃升。充分发挥襄阳市域副中心城市功能和作用，“七个区域性中心”建设全面推进，我市获评“全国投资潜力百强县市”等多项全国性荣誉，勇挑“国家乡村振兴示范县”等多项国字号改革重任，襄随南毗邻地区中心城市集聚力、辐射力、带动力明显增强。
一年来，我们主要做了以下工作：
(一)着力抓项目、蓄势能，经济发展在应对挑战中稳健运行。招商引资成果丰硕。预计全年完成新签约亿元以上工业项目100个以上，实际到位资金突破500亿元。重大项目高歌猛进。华夏通用航空机场及航空产业园项目、华润大力风电钒液流电池产业园项目、双登集团10Gwh储能锂离子电池建设项目等一批重量级、引爆性项目落户我市，枣阳发展蓄力腾飞、势头强劲。项目建设提速增效。67个项目开工建设，45个项目建成投产，12个省、襄阳市重点项目预计全年完成投资36亿元。枣阳被表彰为“全省投资和重点项目建设突出贡献地方”。
(二)着力优结构、促转型，现代产业在巩固提升中链式集聚。工业经济扩量提质。扎实推进产业链“链长制”。港利制冷等6家企业完成智能化技改，万通棉纺荣获省级智能制造示范企业，双登润阳获评湖北省绿色工厂，博大纺织荣获国家级两化融合贯标示范企业。1-11月，新增规模以上工业企业35家，总数达278家，工业销售产值达914亿元。现代农业高效推进。新建高标准农田14.45万亩。全力克服极端高温旱情影响，投入抗旱资金3730万元，连续87天调水4.45亿立方米，灌溉面积达180万亩，全年粮食总产预计达到130万吨。农业生产新技术、新模式广泛应用，京东科技助力丰满园皇桃基地建成数字化、标准化农场，配套农业保险资金6011万元。出台产业振兴奖补办法，17个项目签约落地，11个项目建成投产，枣阳获评“省级农业产业化招商引资工作成绩突出单位”。现代服务业突破性发展。新增限上商贸企业73家。供应链金融服务全面推行，为实体经济投放贷款31.7亿元，枣阳连续19年保持“全省金融信用县市”称号。加快推动区域交通物流中心建设，枣阳通用机场已纳入省、襄阳市通用航空规划，相关前期工作正在有序推进。公铁换乘中心投入使用，“县乡村”三级寄递物流体系持续完善。预计全年接待游客460万人次，旅游综合收入同比增长15%。我市入选第二批省级全域旅游示范创建单位。
(三)着力优环境、求突破，发展活力在改革创新中不断释放。营商环境持续优化。深化“放管服”改革，审批时限平均压缩77.5%，网办率达95.1%。新增市场主体1.8万户。围绕技术改造、贷款贴息、用电成本、稳岗就业、出口物流，结合全市产业发展实际，率先出台“枣五条”稳住经济稳岗增产补贴政策，拨付各类惠企纾困政策资金5601万元，“无申请兑现”各项奖励资金1853万元，“减退缓”税费5.11亿元。我市“一业一证”、诉讼执行协调机制、“信用+风险”税务监管体系等五项优化营商环境改革事项获湖北省通报表扬。改革开放纵深推进。市、镇两级城市运行管理体系快速搭建。深入推进“扩权赋能强县”改革，126个下放事项全部承接到位。深化国资国企改革，国投新增资产120亿元。探索试行征迁安置“房票政策”，在加速商品房去库存的同时，为群众提供了更多安置“选项”。清理处置批而未供和闲置土地1380亩。枣阳经济技术开发区总体规划获商务部发展外向型经济补贴。创新能力不断增强。新增科技型中小企业69家，飞龙摩擦等5家、三三电气等31家企业分别被认定为国家级、省级专精特新“小巨人”企业。武汉工程大学(枣阳)新材料产业技术研究院、湖北大学隆胜四海“襄阳市揭榜制”项目等一批校企、校地合作项目落地见效;市一医院、米朗科技成功获批襄阳市“重点实验室”。大力实施“白水龙腾”人才工程，引进“高精尖”人才79名。
(四)着力提品质、强功能，城乡建设在内外兼修中协调共进。城市能级持续增强。“三区三线”划定已形成初步成果。交通路网更加便捷，全年共打通5条断头路，完成8条城区道路建设，枣潜高速襄阳北段计划年底通车。基础设施更加完善，新增停车位882个、充电站10座、充电桩38个;环卫市场化保洁项目顺利完成。城市更新全面推进，完成征迁646户、11.4万平方米，改造老旧小区66个、背街小巷61条，新建城区菜市场8个，枣阳被纳入省级城镇老旧小区改造融资试点城市名单。美丽县城建设卓有成效，9处立面改造工程完工，新增口袋公园6处;沙河流域城市水环境综合治理PPP项目全面建成，实现“四水连通”;沙河湿地公园建成开放，成为市民休闲娱乐的网红打卡地。镇村面貌大幅改善。新(改)建镇区道路80公里、游园广场71个、公厕20座、农贸市场10座，完成管线入地改造160余公里、国省道干线公路提档升级29.5公里，建成农村公路310公里。11个“共同缔造”省级试点建设扎实推进，全市556个行政村美丽乡村补短板强弱项建设任务全面完成。我市被列为省级“擦亮小城镇”整县推进示范试点。生态底色更加靓丽。全力抓好中央和省生态环境保护督察反馈问题整改，交办信访件销号率达100%。深入打好污染防治攻坚战，截至11月底空气质量优良率87.7%。滚河出境断面水质持续稳定达标。污染地块安全利用率达100%。全年新增造林3.28万亩，我市顺利通过省级森林城市规划评审、省级生态文明示范市预验收。