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(湖南省)通道侗族自治县人民政府工作报告(2023年12月19日)

  以更实举措推动乡村增颜。大力实施乡村建设,加快农村公路、电网提质、物流等公共服务设施建设,扎实开展农村人居环境整治行动,提高乡村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度。深入推进农村厕所革命,完成乡镇生活垃圾中转站建设9个,创建市级和美乡镇1个,和美村庄7个。加强非遗传承、民俗文化、传统村落等保护与开发,留住更多乡土记忆。加强居民自建房管理,申报2024年国家级传统村落集中连片保护利用示范县。常态化推进移风易俗,倡导乡村文明新风。

  (六)厚植优势护生态,在提升全域美丽指数上奋力突破

  生态是通道最大优势,要加快绿色发展,实现生态环境“高颜值”和经济发展“高质量”协同并进。

  系统推进生态治理。深入打好污染防治攻坚战,抓好中央、省级生态环保督察反馈问题整改。严格落实“三线一单”分区管控,持续巩固环境空气质量二级达标城市成果,确保空气质量优良率和PM2.5浓度“双达标”。持续推进治水、增绿、护绿和土壤治理修复,深化通道河流域水环境综合治理,完成人工造林6000亩,让绿色成为通道高质量发展最亮丽的底色。

  加速数字转型发展。以“数字通道”建设为抓手,在绿色发展中加快数字转型。着重围绕生态文旅、生态康养、生态产业化和幸福县城等建设,加快数字经济建设,以绿色发展促进数字产业化。

  加快生态产品价值实现。建立健全自然资源等级信息库,开展生态系统生产总值GEP核算试点工作。加快推进国家储备林建设。做好林业碳汇试点工作,探索建设湘桂黔三省区接边地区碳汇交易综合服务平台,打造通道玉带河“中药谷”生态价值实现产业园。加强与中林集团对接,做好“碳”文章,逐步解决生态产品“度量难、抵押难、交易难、变现难”等问题。

  (七)倾情倾力谋福祉,在共建共享发展成果上奋力突破

  坚持民有所呼,政有所应,在高质量发展中最大程度释放民生红利。

  拓展更多元的就业渠道。对标就业是最大的民生要求,完善高校毕业生、农民工、退役军人和困难群体等重点群体就业支持体系,城镇新增就业1780人,农村劳动力转移就业5.5万人,开发公益性岗位793个。支持灵活就业、新就业形态发展,鼓励群众创业就业。加强劳动者权益保障,常态化开展根治欠薪工作,创建湘桂黔三省区接边五县“无欠薪”示范区。

  增进更普惠的民生保障。全面落实社保惠民政策,持续推进全民参保,确保全县常住人口参保覆盖率达95%以上。加快提升社会救助能力,保障兜底性民生,努力构建更为完善的弱势群体关爱帮扶体系。关爱“一老一小”,优化妇女儿童发展环境,加强未成年人保护,深化家庭家教家风建设,涵育家庭文明新风尚。加快养老服务中心建设,实现城乡互助式养老多样化供给、多元化服务。统筹推进社会福利、慈善事业、双拥共建等工作。坚决守护群众“舌尖上的安全”,争创全省食品安全示范县。

  提供更优质的公共服务。持续巩固“双减”改革成果,实施县域普通高中发展提升计划,加快“徐特立”和教育强国项目建设,优化城乡学校师资配置,推动义务教育优质均衡发展。深入推进国家级紧密型县域医共体建设,强化基本公共卫生服务管理,促进侗医侗药大健康产业传承创新发展,着力提升医疗服务能力。推动房地产业平稳健康发展,支持刚需和改善性住房消费,全面完成保交楼任务。

  催生更稳健的文化实力。贯彻落实习近平文化思想,大力推进公共文化服务体系建设。高水平办好2024年大戊梁歌会、芦笙艺术节、红色文化旅游节、侗年节等系列节会活动,提升通道文化“软实力”。加快推进侗寨申遗,加强非遗传承和文物保护。保障群众文体生活需求,深入实施文化惠民工程,广泛开展全民健身,支持各乡镇开展丰富多彩的文化旅游体育活动。

  (八)守牢底线筑根基,在推进平安通道建设上奋力突破

  树牢底线思维,落实“两个统筹”,实现高质量发展和高水平安全良性互动。

  防范化解重点领域风险。压实安全生产和消防责任,严格落实安全生产“八项机制”,加强重点行业、重点领域全过程安全监管,坚决防止较大及以上事故发生,提升本质安全水平。完善“三保”财政资金管理长效机制,提升“四转四打包”化债成效,严防政府债务风险。持续开展金融领域专项治理,确保不发生区域性、系统性重大金融风险。防范化解房地产、食药品、网络安全和生态环境等领域风险。

  提升防灾减灾救灾能力。落实落细国务院安委会“十五条”硬措施,推动公共安全治理模式向事前预防转型。加强灾害风险预警指挥信息化建设,强化“五预”有机衔接,科学防范和处置各类自然灾害。健全应急物资储备保障体系,加强应急救援队伍建设,强化实战应急演练,提高防灾减灾救灾和突发公共事件应对能力。全面覆盖推进安全教育,增强公众安全意识。

  提高平安通道建设水平。打好新一轮禁毒人民战争,常态化开展扫黑除恶,严厉打击电信网络诈骗、黄赌毒、盗抢骗、食药环等各类违法犯罪行为,打造平安和谐通道。深入推进交通问题顽瘴痼疾系统整治三年行动。坚持和发展新时代“枫桥经验”,推进社会治理现代化。加快信访工作“五个法治化”建设,提升信访工作效能。加强双拥工作,争创省级双拥模范县“7连冠”。持续巩固提升全国民族团结进步示范县创建成果,扎实推进湘桂黔环“三省坡”区域铸牢中华民族共同体意识示范带建设,争创全国民族团结进步模范县,打造湘桂黔三省边区民族团结进步示范高地。深入实施“八五”普法,完善“一约五会”,提升群众自治实效。抓好矛盾纠纷排查化解,以高水平法治保障高质量发展。

  三、全面加强政府自身建设

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