(五)统筹推进城乡建设。以强县工程为抓手，建强县城龙头，完善城镇功能，推进以县城为重要载体的就地城镇化。一是高位推进规划建设。加快编制县城黄堡一体化发展规划，完成县、乡(镇)国土空间规划和中心城区控制性详细规划编制。完成紫薇桥扩建，启动一桥重建，改造城市道路2条。完成蜡梅主题公园、官山绿道建设。改造背街小巷和老旧小区28个。加快推进城区给水管网新建及改造，实施地下管网疏通清淤工程。完成保障性安居工程燃气管网改造更新。启动人防地面指挥中心建设。全面深化“擦亮小城镇”行动。二是全面加强运维管理。推进“一屏观全域、一网管全城”，提升城市运行管理智能化、精准化、实战化水平。保持查违控违高压态势，深化违建乱搭专项整治。抓好市政设施日常运维，推进城市设施更新。加快智慧交通建设，优化城区公共交通服务，推行“绿色出行”和新能源替代。规范城区停车管理，着力破解行车堵、停车难问题。组建基层违建防控队伍，推动城市治理向基层延伸。三是打造宜居生态环境。巩固治气防尘、禁烧禁鞭成果，严控细颗粒物污染，全年空气优良率达到95%以上。深入推进流域综合治理，彻底整治河库“四乱”现象，巩固提升水环境质量。开展第三次土壤污染普查，推进土壤污染监管、治理和修复。实施绿满保康再提升行动，完成人工造林1.2万亩，创建森林乡村49个。加强生态公益林、天然林日常管护。治理恢复矿山地质环境3000亩。大力推进自然保护区基础设施建设。做好国家生态文明示范县复审工作。建成全省首批“两山”示范县。

　　(六)系统优化营商环境。把优化营商环境作为推动经济发展的重中之重，立体推进政务环境、市场环境建设，厚植市场主体成长沃土。一是推进审批再提速。持续深化“一门一网一次”改革，创建国家级社会管理与公共服务综合标准化试点。完善“一件事一次办”集成服务系统，推进跨部门跨层级跨区域信息共享和并联审批，实现主题式、套餐式服务。落实证明事项告知承诺，推进证明材料自动查询调用，创建“无证明城市”。加快推进数字赋能县域改革，加大数据开放应用力度，推进电子化应用场景全覆盖。优化工程建设审批流程，全面推广“五证同发”“拿地即开工”。深化政银、政邮合作，创新政务服务便民利企模式。二是推进监管再提效。加大市场监管力度，开展专项整治行动，依法查处假冒伪劣、虚假宣传、商标专利侵权等违法行为。落实包容审慎监管，探索推行“首违不罚”容错机制。深入推进“评定分离”改革，持续优化项目招投标环境。落实失信企业联合惩戒，营造“一处失信、处处受限”的信用环境。三是推进服务再提质。研究建立“全生命周期”包联服务机制，深入开展“百名干部进百企”活动，及时精准有效服务，着力帮助企业纾困解难。全面梳理制定惠企政策清单，推动各项政策措施直达快享、应享尽享，改善社会心理预期，提振市场主体发展信心。

　　(七)扎实做好财税金融工作。突出开源节流、精打细算，千方百计做大财政“蛋糕”，优化支出结构，增强公共财政保障能力。一是强化财源建设。全面落实稳经济政策措施，用好用活专项债、财政贴息、融资担保、发展基金等工具，引导更多资金有效支持高质量发展，培植壮大产业园区、磷矿、水电、烟叶等骨干财源，稳定财税增收基础。二是强化税收征管。加强税源信息摸排，建立重点税源库，强化动态监管，挖掘税源潜力。深入推进税费共治，拓展巩固协税护税网络，持续提升税收征管成效。抓好重大项目建设和机遇性税源征收。三是强化支出管理。全面推进“零基”预算，科学编制一般公共、政府性基金、国有资本经营等预算，强化预算约束和资金绩效管理，推动财政资金社会效益最大化。加强专项资金监管，做好政府债务清算清偿工作，降低专项债务率，严控财政风险。四是强化金融支持。加强政银企、政银担对接合作，强化中小微企业信用培植，加大金融支持实体经济力度，新增贷款15亿元以上。加强重点行业、重点企业风险管控，有效防范和化解金融风险。

　　(八)着力保障和改善民生。坚持以人民为中心的发展思想，全面提升公共服务水平，加快解决群众急难愁盼问题，切实提升人民生活品质。一是强化社会保障。构建覆盖城乡的就业服务信息网络，精准开展就业帮扶，新增城镇就业4800人，城镇登记失业率控制在3%以内。深化全民参保计划，健全多层次、多支柱养老保险体系，全面实现失业保险省级统筹。深化医保支付方式改革，推行按病种分值付费。全面落实各类保障救助政策，做好孤寡老人、孤儿、残疾人等特殊困难群体基本生活保障。开展保障性租赁用房试点建设。二是发展社会事业。落实党组织领导下的校长负责制，扩大学前教育普惠性资源供给，推进义务教育“教联体”试点建设，加强中职学校特色专业建设，提升县域高中办学水平。深化“三医联动”改革，推进医联体和紧密型县域医共体建设，持续提升医疗服务质量;落实新阶段疫情防控各项措施，保障群众就医用药，着力保健康、防重症。加快文化中心数字化建设，实施文化惠民工程，丰富群众精神文化生活;大力发展文化产业，新增规上文化企业5家。加快发展养老事业，提升养老服务质量。开展精神障碍社区康复服务。组建县未成年人保护中心，成立乡镇未成年人保护工作站。推进慈善组织规范化服务，建设乡镇社工站。扎实做好退役军人服务保障工作。组织实施第五次全国经济普查。三是办好民生实事。启动熊绎小学新建、马良镇小学迁建工程，完成中职改扩建、县一中扩容、马桥中心幼儿园扩容项目。整体搬迁县妇幼保健院、城关卫生院，完成县医院传染病区二期项目建设。启动全民健身中心建设，完成博物馆布展工作。实施县城新水源供水工程、集镇供水改扩建、金盘洞水厂扩容项目，完成岩头溪水库续建供水。推进县城火葬场、骨灰堂建设，建成农村公益性公墓14个。实施特殊困难老年人居家适老化改造100户。新建5G基站100个。四是深化社会治理。健全社区管理和服务机制，大力推进和谐社区示范创建。强化安全生产红线意识，提高应急管理、抢险救援能力，坚决遏制重特大事故发生。完善信访制度，加强法律援助，妥善化解矛盾纠纷。深化“情指勤舆”一体化改革，完善社会治安立体化信息化防控体系，推进社区民警专职化、驻村辅警专业化，依法打击各类犯罪，守护和谐稳定的发展环境。