二、2023年工作总体要求和主要目标
党的二十大着眼千秋伟业，科学擘画未来我国发展的宏伟蓝图，引领鼓舞全党全国各族人民为实现中国式现代化而不懈奋斗。今后五年，是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期，也是高质量建设现代化周口、高水平实现现代化周口夯基筑石的重要时期。我们必须自觉用党的二十大和中央经济工作会议精神统一思想、统领全局、统揽工作，必须主动以省委、市委全会和经济工作会议部署明晰方向、明确思路、明细举措，抢抓新机遇、奋进新征程、建功新时代，把中国式现代化的中国特色、本质要求和重大原则落实到现代化周口建设各项工作中，让中国式现代化在三川大地充分展现可观可感的现实图景：坚持建设国家区域中心港口城市，争创省域副中心城市;坚持创新驱动发展，加快建设经济强市;坚持融入新发展格局，打造港口型国家物流枢纽承载城市;坚持农业农村优先发展，率先建成农业强市;坚持全面深化改革开放，创建承接产业转移示范区;坚持更大力度保障和改善民生，在推动共同富裕上迈出实质性步伐。
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。做好今年工作意义重大，必须准确研判形势，科学精准施策。既要看到，当前我国经济恢复的基础尚不牢固，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大，不确定难预料的风险挑战增多。又要看到，新一轮科技革命和产业革命深入发展，我国稳经济一揽子政策效应持续显现、接续措施不断出台，经济长期向好的基本面没有变。也要看到，新发展格局加快构建，我省内陆省份的后发优势、比较优势更加凸显。更要看到，我市发展站在了新的历史起点上，农业大市的王牌优势、产业体系的基础优势、千万人口的市场规模优势、对接长三角桥头堡的区位优势、“公铁水空”多式联运的交通优势加快显现，尤其是临港经济发展、生物经济发展、国家级水陆联运枢纽建设等纳入省级战略规划，一批新的增长点加快形成。综合研判，我市仍处于大有作为的重要战略机遇期和政策叠加窗口期，只要我们乘势而上、顺势而为，抢抓主动权、抢占制高点，就一定能够把控局势、保持态势、提升位势，在拉升标杆中争先进位，在加压奋进中开创新局!
今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话重要指示，落实省第十一次党代会、省委十一届四次全会和省委经济工作会议部署，落实市委五届三次全会和市委经济工作会议部署，扎实推进中国式现代化，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧抓加快构建新发展格局战略机遇，着力推动高质量发展，锚定“两个确保”，加快实施“十大战略”三年行动计划，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力提振市场信心，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，推动经济运行整体好转，实现经济发展质量更高、效益更好、速度更快，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步贡献周口力量，奋力谱写中国式现代化周口绚丽篇章。
主要预期目标是：经济增长7.5%以上，常住人口城镇化率提高1.5个百分点左右，研发经费投入强度力争达到1%以上，规上工业增加值增长8%以上，固定资产投资增长10%以上，社会消费品零售总额增长10%左右，进出口总值保持稳定增长，一般公共预算收入增长7%以上，城镇调查失业率5.5%左右，城镇新增就业7万人，居民收入增长和经济增长基本同步，粮食产量在180亿斤以上，居民消费价格涨幅3%左右，单位生产总值能耗与“十四五”目标统筹衔接。
实现上述发展目标，必须牢牢把握和坚持以下原则：一是坚持稳中求进。必须做到稳字当头，全力稳住经济大盘、守住安全稳定底线，全面夯实“稳”的基础，加速集聚“进”的动能，以稳促进，以进固稳。二是坚持高质量发展。必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，锚定“两个确保”，实施“十大战略”三年行动计划，推动高质量发展，努力实现经济质的有效提升和量的合理增长，在构建新发展格局中抢占先机、赢得主动。三是坚持民生为本。必须把实现人民对美好生活的向往作为政府一切工作的出发点和落脚点，围绕全生命周期加强基础性、普惠性、兜底性民生保障，让现代化建设成果更多更公平惠及人民群众。四是坚持改革创新。必须深入推进改革创新，着力破解发展的瓶颈制约，不断开辟发展新领域新赛道，塑造发展新动能新优势，增强现代化周口建设的动力和活力。五是坚持统筹理念。必须全面落实“六个统筹”的要求，加强全局性谋划、战略性布局、整体性推进，在多重目标、多重任务、多重约束中寻求最优化，推动经济发展行稳致远、提质增效，做到既为一域争光、又为全局添彩。
三、2023年重点工作安排
围绕实现今年经济社会发展目标，建议重点抓好以下八个方面的工作：
(一)坚持扩内需稳增长，加快推动经济运行整体向好。把稳增长放在更加突出位置，着力扩大投资消费、稳定市场主体，不断提升经济稳的基础、进的态势，展现经济大市的责任担当。
积极扩大有效投资。树牢“项目为王”鲜明导向，滚动开展“三个一批”项目建设活动，加快省市重点项目建设。深入实施稳经济重要项目集中攻坚，实行全周期管理、节点化推进，谋划推动周口民用机场、平漯周高铁、中煤周口2×100万千瓦燃煤机组、周口钢铁电磁新材料、益海嘉里现代食品产业园、智能终端产业园、绿色循环纸业等项目建设，加快阳新高速宁陵至沈丘段等4条高速公路项目进度，推进平原洼地治理、贾鲁河水系连通等重大水利工程建设，推动开封—周口、周口—柘城天然气输气管道等重大能源工程建设，为高质量发展提供坚实支撑。紧盯国家政策导向、资金投向和行业发展方向，聚焦特色优势产业和主导产业，加大项目谋划储备力度，提高项目落地转化效率，加快形成“大项目顶天立地、好项目铺天盖地”的局面。完善落实“要素资源跟着项目走”工作机制，积极争取专项债和中央预算内投资，推进工业用地供应向租赁、出让并重转变，全力保障项目实施。