发展乡村特色产业。坚持布局园区化、生产标准化、经营规模化、发展产业化、方式绿色化、产品品牌化“六化”方向，加快推进9个省级现代农业产业园和24个市级现代农业产业园建设，争创国家级现代农业产业园，统筹推进农业产业强镇、优势特色产业集群建设，努力形成“一县一业、一镇一特、一村一品”的发展格局。坚持“粮头食尾”“农头工尾”，聚焦面、肉、油、乳、果蔬五大行业，发展农产品精深加工，推动一二三产融合发展。办好“中原蔬菜博览会”，建设全国知名的优质蔬菜生产基地。
培育新型经营主体。巩固和完善农村基本经营制度，有序推进土地托管和流转，发展多种形式的集中连片适度规模经营。培育农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体，发展农业社会化服务组织，实施高素质职业农民培育计划，强化经营主体和农户利益联结，促进农业增效、农民增收。
全面推进乡村建设。科学完善县域村庄分类和布局，有序开展全域国土综合整治。推进农村信息通信、冷链物流、清洁能源、饮水安全等基础设施建设，提高防疫、养老、教育、医疗等公共服务水平，实施数字乡村建设行动，让农民就地过上现代文明生活。深入开展农村人居环境集中整治，探索农村生活垃圾、生活污水减量化、资源化利用新模式，改造无害化卫生厕所1.7万户，打造一批美丽乡村示范县、美丽小镇、四美乡村。支持创建国家、省级“四好农村路”示范县(市)。分类做好农村低收入人口常态化帮扶救助，巩固拓展脱贫攻坚成果。持续开展农村精神文明建设，推进移风易俗，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。
(六)坚持治污染优生态，加快绿色低碳转型发展。深入践行绿水青山就是金山银山的理念，以碳达峰碳中和为牵引，走好生态优先、绿色发展之路。
加快发展方式绿色转型。大力发展可再生能源，加快推进分布式光伏发电，有序开发利用风能资源，逐步开发地热资源，快速推进城市集中供热工程，持续实施“气化乡村”工程，打造北方地区清洁取暖试点城市。加快静脉产业园建设，促进资源再生和循环利用。支持企业创建绿色工厂，推动隆达电厂、项城燃气电厂、龙源纸业参与全国碳排放交易。加快新能源装备更新，推动城市公共车辆、货运车辆、航运船舶新能源化，完善充电站桩等新能源基础设施体系，打造低碳城市。
深入推进环境污染防治。突出精准治污、科学治污、依法治污，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。聚焦重污染天气消除、臭氧污染防治等标志性战役，推动PM10、PM2.5、优良天数“两降一升”。严格落实河湖长制，深入开展“幸福河湖”“美丽河湖”创建，消除县城黑臭水体。加快南水北调、引江济淮配套工程建设，实现城乡供水一体化，持续开展地下水超采综合治理。严格管控土壤污染源头，强化农业面源污染治理，整县推进畜禽粪污资源化利用。
构建绿色生态体系。科学开展国土绿化提速行动，深入推进国家森林城市、国家生态园林城市创建，加快建设以沙河、颍河、贾鲁河为主脉的滨河廊道体系和全域农田林网，新造林3.3万亩，完成森林抚育2万亩，筑牢全域绿色生态屏障。
(七)坚持深化改革扩大开放，加快释放高质量发展活力。坚持用好改革开放关键一招，以改革促发展、以开放促合作，不断激发市场和社会活力。
深化重点领域改革。深化土地要素市场化改革，稳妥有序推进农村集体经营性建设用地入市，推行新增工业用地“标准地”出让制度，探索增加混合产业用地供给。加快投融资体制改革，支持市城投集团、投资集团加快冲刺AAA主体信用等级，提升市场化经营效能，发挥承担公共设施“融建运管还”的主体作用。深化医药卫生体制改革，推动医共体建设走深走实。加大为老服务产业综合改革力度，培育一批品牌化、规模化、有影响力的新型养老服务产业基地。抓好教育、文化、价格等领域改革。
全面优化营商环境。以打造“六最”营商环境为目标，持续开展营商环境评议活动，加快推进行政审批职能重塑流程再造，深化一件事一次办、有诉即办、交房即交证，全面推行审批事项免证可办，探索推行一枚印章管审批新模式，年底前实现高频政务服务事项一件事一次办全覆盖，95%以上涉企事项全程网办。开展县级营商环境示范创建，让企业和群众更多事项办理从“只跑一次”到“一次不跑”。
精准推进开放招商。坚持“东向融入、进圈入链”，主动融入中原—长三角经济走廊，积极申建河南自贸区周口开放创新联动区，推动海关特殊监管区建设，布局一批跨境电商贸易平台和海外仓、保税仓，鼓励企业“出海抢单”，打造中原对接“海上丝绸之路”的新起点、融入长三角的桥头堡和对外开放的新高地。加快建设承接产业转移示范区，完善招商引资“四张图谱”和招商路线图，发挥“五职”领导干部招商主体作用，主动对接企业家、专家人才和行业协会，紧盯长三角、大湾区、京津冀等重点地区，抓好产业链群招商、龙头企业链式招商、股权投资招商、市场规模和物流枢纽优势招商，着重引进一批头部企业和产业链上下游配套企业，不断提升招商引资的“含金量、含新量、含绿量”。力争签约项目350个以上，合同资金突破2800亿元。
(八)坚持改善民生增进福祉，加快提高人民生活品质。立足人民群众普遍关心关注的民生领域，突出抓好“一老一小一青壮”民生工作，继续办好省重点民生实事和中心城区十件民生实事，以民生所望为施政所向，让政府工作更有温度、更有质感。
促进居民就业增收。落实落细就业优先政策，把促进青年特别是高校毕业生就业工作摆在更加突出的位置。做好退役军人、城镇困难人员、农村留守妇女等重点人群就业工作，加强困难群体就业兜底帮扶，争创国家级充分就业社区。推动中心城区“零工市场”建设，推进灵活就业。着力落实保障农民工工资支付各项制度，持续深化根治欠薪工作，切实维护农民工权益。