坚持集群引领。依托现有产业基础，坚持以金属新材料产业集群为引领，聚焦关键金属产品高纯化、价值高端化、产业高级化发展方向，坚持“育龙头、拓链条、强突破、建平台、壮集群”发展路径，把三门峡打造成全国具有重要影响力的材料新城和高端制造之城。围绕育龙头，培育一批具有产业链影响力、行业号召力、技术引领力的百亿级乃至千亿级龙头企业，引领带动中小企业融入大企业生态圈，激发创新发展活力，实现集群内大中小企业融通发展。围绕拓链条，明确市级领导担任“链长”，支持龙头企业当好“链主”，以产业链部署创新链，配套资金链和人才链，以“链式反应”点燃产业高质量发展引擎。高标准编制产业发展规划，制定产业图谱，引进关联研发机构、科技人才、配套企业、强链项目，构建“项目集中、企业集聚、产业集群、要素集约、创新集成”的产业体系。围绕强突破，深化与大学大院大所合作，在镓硒碲砷铂等元素应用新领域，强力突破一批填补国内空白的关键技术、核心技术、卡脖子技术，把产量优势转化为产品优势、质量优势、标准优势，培育一批“瞪羚”企业。围绕建平台，坚持市县联动、系统谋划、统筹考虑、整合资源、综合施策，打造全国性关键金属产品交易平台，牢牢掌控市场交易权、定价权、话语权、标准权。探索打造全国镓产品交易中心。围绕壮集群，以开发区为内核，以产业链为纽带，精准引进配套企业、配套项目、专业化人才、引领性研发、支撑性技术，积极打造义马市、陕州区化工新材料，渑池县镓基新材料，灵宝市铜基、锗基新材料，示范区铝基、银基新材料，卢氏县锂基、硅基新材料等产业集群，加快推动资源优势转化为产业优势、规模优势、集群优势。
加快传统提升。以“三大改造”为突破口，推动传统产业提质升级、延伸链条、迈向高端。黄金产业，巩固中原黄金、国投金城冶金多金属综合回收利用优势，加快投资60亿元新凌铅业、投资15亿元金城冶金硫酸钙晶须等项目建设，围绕工业用金和消费用金，加快培育引进金箔、金丝、金盐、黄金珠宝等设计研发、生产加工类项目，支持朝阳科技等清洁镀金企业发展。铝精深加工产业，推动宝武铝业提升高端汽车板材市场份额，加快高铁、航空用板材研发生产，积极布局再生铝项目，加快投资10亿元颐万铝基材料、投资10.7亿元仁和锦宇铝基新材料等项目建设，大力发展基于氧化铝的高端磨料、高端陶瓷、高端刚玉等产品。煤及煤化工产业，巩固提升PBT/PBAT/PBS类项目，做强工业化工品;尽快落地一批生物蛋白、纺丝、可降解塑料等项目，拓展消费化工品。加快投资10.3亿元开祥化工10万吨生物可降解材料等项目建设。
注重新兴培育。以“专精特新”为主攻方向，鼓励引导企业在基础零部件、基础材料、基础工艺等专业细分领域精耕细作、建立优势。铜基新材料产业，重点抓好投资14亿元宝鑫高频低阻抗铜箔、投资7.8亿元普莱茨铜基复合新材料等项目，巩固行业领先地位。生物医药产业，重点抓好投资9亿元赛诺维异地技改、投资5亿元德国卫士药业(三门峡)生产基地、投资5亿元瑞之恒中药材深加工等项目建设，稳步提升产业优势。电子信息产业，重点抓好投资7.8亿元普德锂电产业园、投资6亿元开发区机器人产业园等项目，推动我市电子信息产业集群发力、集聚发展。高端装备制造产业，重点抓好投资10亿元银河新能源风电基桩设备、量仪产业“一院四中心”等项目，打造先进制造基地。现代物流产业，加快推进三门峡铁路综合物流园、义马豫西煤炭储备基地、保税物流中心等项目，打造中西部大宗商品物流基地。文旅文创产业，重点抓好投资15亿元仰韶文化产业园、投资9.5亿元函谷关旅游综合开发、投资5.6亿元黄河文旅示范带等项目，推动文旅文创融合发展。休闲康养产业，重点抓好投资35亿元湖滨医养综合体、投资26亿元渑池智慧康养产业园、投资17亿元卢氏中州自在养生谷等项目，打造具有全国影响力的康养基地。
突出特色打造。立足我市特色农产品规模优势、绿色优势、品质优势、标准优势，坚持走三产融合发展之路，加快培育体系、形成规模、打造品牌，持续抓好果、牧、烟、菜、菌、药等六大特色产业，打造国际一流的现代农业产业。
强化要素赋能。强化金融赋能。持续升级普惠金融服务平台，鼓励更多金融机构和企业入驻，全年新增融资200亿元以上;加快推进农商行全市统一法人组建，有效增加金融供给;用好基金、债券等金融工具，构建多元化、多层次投融资体系，为企业发展提供长周期资金支持。强化数字赋能。大力实施数字化转型战略，做大“1+N”工业互联网平台，确保年内4300家企业实现上云，实施100个以上产业发展和场景应用项目，实现云网融合、信息共享、业务协同。强化改革赋能。增强投资集团、文旅集团、国资公司等企业市场化运营能力，打造现代化投资企业;支持开发区公司、商务集团、金渠集团加快转型升级，发挥产业融资功能;鼓励文旅集团、铁建公司、酒店集团强化示范引领，带动现代服务业发展。强化环境赋能。按照“办事效率最高、审批时间最短、服务质量最优”标准，全力推行“一件事一次办”“有诉即办”“交房即交证”惠企政策免申即享、审批事项免证可办。坚持“两个毫不动摇”，保障民营企业依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护，让民营经济创新源泉充分涌流、创造活力充分迸发。
(四)全力建设精品城市。坚持规划引领、区域融合、片区突破、体系支撑、功能完善和特色塑造，充分发挥片区的功能性、支撑性，形成中心辐射、两翼赋能、五区发力、同步转型的发展新格局。
坚持规划引领。高质量编制国土空间规划，进一步完善专项规划，科学划定“三条控制线”，构建“一核四区三组团”空间格局，使中心城区空间布局更优化、产业布局更合理、城市更新更科学，以高水平规划引领发展、保障发展、促进发展。
推动区域融合。持续推动湖滨区、陕州区、开发区、示范区、现代服务业开发区规划、产业、功能、设施、服务衔接互融，形成分工合理、功能互补、联动发展的区域融合新格局。湖滨区持续发展商贸、金融、文化、旅游等城市服务功能，繁荣核心商圈，打造中心城区“龙头”;陕州区壮大康养旅游、装备制造、精细化工等主导产业，打造中心城区增长极;开发区持续优化生态功能和产业培育，打造中心城区后花园和智能制造基地;城乡一体化示范区以创建国家高新区为载体，加快创新、人才、资金、政策、资源等要素集聚，打造产城融合示范区;现代服务业开发区加快培育产出高效益、功能高复合、空间高密度、就业高容量的高成长性服务业集群，建设宜业宜居的现代化新城。