这一年,我们以民为本、增进福祉,惠民举措有力有效。“暖”民心的工作做得更实。始终把保基本民生、保基层运转作为根本,民生支出达22.1亿元,占一般公共预算支出的83%。“四好农村路”、学前教育普惠扩容工程、乐道建设等一批省定、市定、区定民生实事圆满完成。在全市率先出台房地产领域助企惠民政策,对每户购房群众补贴现金5000元,带动房地产促销400多套,经验做法先后被省市主流媒体刊发报道。“顺”民心的工作做得更细。“一老一小一青壮”纵深推进,区、镇(街道)、村(社区)三级养老服务体系建设成效明显,观摩评比三次全市第一。新建改扩建农村公办幼儿园8所、区直幼儿园2所,收购省实验学校漯河小学及附属幼儿园,新增幼儿学位3680个,公办幼儿园学位占比达50%;民办义务教育阶段分流学生4000多人,在校生占比控制在5%以内;许慎高中、召陵实验高中高考成绩创历史新高,人民满意的教育交出崭新答卷。区中医院顺利通过二级医院验收,投入试运营;区人民医院传染病区建成投用,成功创建“二级甲等”医院,群众多元化就医需求得到进一步满足。“得”民心的工作兜得更牢。城乡低保和特困人员供养提标扩面,基本医保待遇保障水平稳步提升,妇女儿童“两癌两筛”圆满完成。新增城乡就业7751人,动态消除了零就业家庭;新增持证人员19420人,职业技能得到新提升,全区4家企业在“凤归中原”创业大赛中获奖。召开安全稳定周例会50次,4638个安全生产隐患、89项信访突出问题、19个问题楼盘得到有效化解,问题楼盘化解率全市第一,“保交楼”工作受到省市领导的充分肯定。
这一年,我们勤勉履职、担当作为,政府效能显著提高。以迎接、学习和宣传贯彻党的二十大为主线,坚定捍卫“两个确立”,坚决做到“两个维护”,时时处处同党中央保持高度一致,全面落实省委、市委和区委重大决策部署,始终做到思想同心、目标同向、行动同步。深入落实市委作风建设“十个关键词”,县级干部带头分包重点项目、推进重点工作,全年召开五个周例会169次、周交办月讲评会议55次、现场办公会60多次,解决实际问题1200多个,有力保障了重点工作有序推进。办理人大代表建议62件、政协提案169件,办结率、回复率、满意率均为100%。同时,工会、共青团、妇联、民族宗教、退役军人事务、审计、统计、人民防空、双拥共建、残疾人事业等工作都取得了新进步。
各位代表!行之力则知愈进,知之深则行愈达!刚刚过去的2022年,全区上下团结一致、拼搏进取,在自我加压中争先进位,在实干担当中勇开新局,彰显了召陵党员干部在全市竞相发展中不能落后、不甘落后的志气骨气。这些成绩的取得,是市委、市政府和区委坚强领导的结果,是区人大、区政协监督支持的结果,是全区上下攻坚克难、务实重干的结果。在此,我代表区人民政府,向全区广大干部群众,向人大代表、政协委员和所有关心支持召陵发展的各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感谢!
各位代表,思危方可居安,知忧才能克难!前进道路上,我们也清醒认识到存在的问题:当前疫情防控进入新阶段,顺利转段后还会面临不少新情况、新问题;社会投资意愿偏弱,个别重点项目推进不快;大个头企业较少,二产对经济发展的支撑作用还不够强;财政收支矛盾持续加大,优质公共服务供给不足;统筹发展和安全任务依然艰巨。对此,我们要高度重视,采取有效措施,认真加以解决。
二、2023年重点工作安排
今年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是“十四五”承上启下的关键之年,也是召陵追赶超越、加快发展的攻坚之年。做好今年工作意义重大、十分关键。
今年工作总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和中央经济工作会议精神,深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话重要指示,认真落实省委、市委、区委经济工作会议精神,聚焦省委“十大战略”、市委“八个高质量发展”新部署新要求,落实区第五次党代会部署,加快建设三区三基地一家园,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,主动融入新发展格局,着力推动高质量发展,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,深化改革开放,提振市场信心,突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,实现经济发展质量更高、效益更好、速度更快,致力推动单项工作争第一、整体工作创先进,为全市争当全省“奋勇争先、更加出彩”排头兵作出召陵贡献,奋力开创现代化召陵建设新局面。
今年经济社会发展主要预期目标是:生产总值增长7%,规模以上工业增加值增长8%,固定资产投资增长11%以上,社会消费品零售总额增长8.5%以上,一般公共预算收入增长12%,研发经费投入强度达到2%以上,居民收入稳步增长,常住人口城镇化率提高1个百分点以上,城镇新增就业5000人以上,城镇调查失业率控制在省定目标以内,居民消费价格涨幅控制在3%左右,粮食产量保持在30万吨以上。
实现上述目标,重点抓好“六个聚力”:
(一)聚力项目建设,在提升发展质效上实现新突破。坚持“项目为王”,把项目建设作为支撑经济社会发展的主引擎和主抓手,久久为功、持续发力,以项目建设高质量推动经济社会发展高质量。
抓实项目谋划。积极谋划重点项目。对标 “五个围绕”“十个依托”,常态化谋划一批基础设施类、民生保障类、房地产类、补短板类等项目;在谋划的36个省市重点项目、9个“三个五百”项目的基础上,聚焦食品加工、装备制造以及新材料、新能源等重点领域,不断谋划推出新的重大项目,切实增强项目的“含金量、含绿量、含新量”。做实做好项目前期工作,建立健全告知承诺、并联审批等机制,全面提高项目成熟度。积极谋划政策性资金项目。围绕专项债重点支持领域,深度谋划储备2023年专项债券项目,全年进入发行库项目50个以上,发行需求金额100亿元以上,到位债券资金10亿元以上;积极申报2023年中央预算内资金项目、制造业中长期贷款和设备购置与更新改造贷款财政贴息项目,加快完善项目前期手续,做到项目等资金、落地即开工。抢抓国家支持地方盘活存量国有资产机遇,挖潜盘活各类存量国有资产,做大做强平台公司,推动资产变资本,区城投公司、东城经济开发公司分别融资1.5亿元、2亿元以上,区发投公司继续加大资产注入力度,逐步提升融资能力。积极谋划对接郑州都市圈项目。谋划实施好新107国道路网联通工程,沿线布局产业项目,切实变“流量”为“留量”。进一步谋深做实“飞地园区”发展模式,积极与郑州高新区进行产业对接,强化跟班学习、合作交流,借势借力发展。