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(河南省)新乡市卫滨区人民政府工作报告(2023年3月7日)

  (五)保民生、守底线,群众福祉持续改善。全年民生支出2.95亿元,占一般公共财政支出的近七成,省、市民生实事全面完成。发展社会事业。扎实推进“人人持证、技能河南”建设,努力打造“卫滨护工”“卫滨数控”人力资源品牌,城镇新增就业6560人,新增技能人才10565人。新丰小学项目主体完工、健宏社区幼儿园投入使用,新增城市书房5座。7个街道和28个社区养老服务设施和场所实现全覆盖。妇女及新生儿“两癌两筛”等工作走在全市前列。强化民生保障。进一步完善最低生活保障制度,全年救助城乡困难群众1.9万余人次,发放低保金638万元,发放高龄补贴475万元,困难群众生活得到有力保障。建立健全防止返贫监测机制,全区所有脱贫户年人均收入增长10.9%,脱贫成果持续巩固。加强社会治理。深刻汲取郑州“7·20”特大暴雨灾害教训,全力做好防灾减灾救灾,区应急指挥中心建成启用,自建房安全隐患排查整治取得阶段性成果。加强基层组织建设,新招录社区人员50名、警务辅助人员109名。健全矛盾纠纷化解机制,“三零”创建、信访工作扎实有效,社会大局和谐稳定,全区安全形势总体平稳。

  (六)转作风、提效能,自身建设全面加强。在政府系统组织开展“学习二十大、全力争上游”活动。自觉接受区人大、区政协及社会各界监督,21件人大代表意见建议、114件政协委员提案均按期答复,认同满意。深入推进“八五”普法,法治政府建设取得实效,荣获“河南省法治工作先进区”称号。全面履行党风廉政建设责任,认真落实中央八项规定及其实施细则精神,扎实开展“能力作风建设年”和“作风纪律大整顿”活动,深入开展“两违规”专项整治。驰而不息纠治“四风”、改进作风,会议、文件数量分别压减3.1%、4.5%。落实政府“过紧日子”要求,大力压减一般性支出,“三公”经费有效控制。严格落实“13710”制度,大力推行“马上办理、马路办公”,政府工作的落实力、执行力不断增强,“二马办公”年度考核全市排名第2位。

  另外,我们深入推进国防教育、国防动员、人民防空建设,扎实做好双拥、退役军人服务保障等工作。持续深化民族团结进步创建,提升宗教工作水平。审计、统计、侨务、妇女、儿童、残疾人、史志、档案、机关事务等工作取得新成绩。

  各位代表!成绩来之不易,奋斗充满艰辛。这些成绩的取得,根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引,是省委省政府、市委市政府和区委正确领导、科学决策的结果,是区人大、区政协和社会各界有效监督、鼎力支持的结果,是全区广大干部群众攻坚克难、共同努力的结果。在此,我代表区人民政府,向各位人大代表、政协委员,向奋斗在各行各业的广大干部群众,向所有关心、支持卫滨发展的社会各界人士,表示衷心感谢,致以崇高敬意!

  各位代表!在肯定成绩的同时,我们清醒认识到,卫滨区的发展还面临许多困难和挑战:经济恢复向好的基础不够坚实,稳增长压力较大;一般公共预算收入形势较为严峻,收支矛盾依然突出;城市更新速度还不够快,老城区基础设施短板问题亟待解决;城市精细化治理有待提高,民生供给水平与群众期待还有不小差距;部分干部担当作为、创新意识亟需加强,营商环境还需进一步改善。对于这些问题,我们将采取有力措施加以解决,决不辜负全区人民的期望。

  二、2023年工作总体要求和主要目标

  2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年,也是实施“十四五”规划承上启下的关键之年,做好政府各项工作意义重大、责任重大。政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话和重要指示批示精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,锚定“两个确保”、落实“十大战略”,紧盯“两大跨越”、实施市委“十大工程”和区委“十大行动”,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,奋力开创卫滨区经济社会高质量发展新局面。

  2023年全区经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长8%以上,规上工业增加值增长10%以上,固定资产投资增长16%以上,研发经费投入增长20%以上,城镇登记失业率控制在4.5%以内,社会消费品零售总额、人均可支配收入、一般公共预算收入与经济增长协调同步,单位GDP能耗下降率、空气质量优良率完成市定目标。

  实现上述发展目标,我们要牢牢把握五点要求:一是发展为要。坚持发展第一要务,切实增强“坐不住、等不起、慢不得”的紧迫感和责任感,抢抓发展机遇,发挥自身优势,转变发展方式,实现经济发展质量更高、效益更好、速度更快。二是项目为王。牢固树立“项目为王”理念,用心谋项目、用脑抓招商、用力促落地,不断优化对项目谋划、引进、签约、落地、投产的全生命周期服务,以项目大提速促进经济大发展。三是创先争优。抛弃“一般性”标准,丢掉“差不多”思想,改变“等靠要”惰性,突出重点要点,抓住关键环节,聚力攻坚突破,行必务实,事必争优,在“两大跨越”中实现更大作为。四是民生优先。扎实办好民生实事,把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,着力解决好群众急难愁盼的问题。五是守牢底线。统筹发展和安全,把化险防变作为一切工作的前置条件,进一步强化风险意识,提高底线思维能力,切实压紧压实安全责任,有效防范化解各类风险,确保社会大局稳定。

  三、2023年工作安排

  重点抓好以下八个方面工作。

  (一)加快城市更新,在壮大城区经济上实现新突破。围绕打造城市更新示范区,全力推动片区更新、功能更新、管理更新,让老城区早日展现新风貌、焕发新活力。强力推进片区更新。坚持专班专责,定期例会研判,统筹快速推进建设。胜利片区要完成投资20亿元以上,型钢厂的城市之光·繁华里项目主体基本建成,启动预售;东侧安置区全面开始建设,以此带动解放路两侧老旧居民楼拆迁;尽快解决中科化工、原一化厂区等遗留问题,开展配套学校、幸福共享中心和绿地游园建设,进一步改善周边环境和城市形象,扮靓城市西南门户。火车站片区要尽快完成整体城市设计,6月底完成拆迁并建成过渡站房,同步启动安置楼建设和新华粮库棚改项目;民昇农贸市场要加快拆迁和解决遗留问题,并做好开工前的准备工作,倒排工期向前赶,确保年内主体完工,同步开展招商宣传,整合新建街等马路市场商户入驻。陆航片区尽快完成4.42平方公里整体设计,加强与部队协商确定机场搬迁方案,明确今年启动的重点项目,做好项目前期设计、审批等准备工作,确保机场搬迁与开发建设无缝对接。加快南部片区王湾村城改,尽快完成区域性规划调整,启动安置区建设。推进滨河湾二期、九龙华府等项目建设,妥善处置中央财富广场、铁道新苑二期等问题楼盘,按期完成保交楼任务。大力推动功能更新。全力服务保障和平大道南延工程、金穗大道穿越京广铁路隧道建设,做好解放大道南延、南外环西延、金穗大道西延等重大工程前期准备工作,完成征地腾地、拆迁清表等“硬任务”。打通高村路(苏门街—西孟河)、原广路和达雅路,和平大道南延工程建成通车,拉大城市框架,畅通城区微循环。高标准整治30条背街小巷,建成花园式庭院10个,完成27个老旧小区改造。全力推动体育场智慧停车场建设,探索社会资本参与立体智慧停车场建设的新路径,有效增加车位,努力解决停车难问题。筹建一批幸福邻里中心、口袋公园、旅游公厕、养老适老设施,完善城市功能,让我们的城市更舒适、更宜居、更有亲和力。深入开展管理更新。以全国文明城市创建为抓手,全面提升城市管理精细化、品质化、智慧化水平。围绕老旧小区、背街小巷、城乡结合部、农贸市场等重点区域,集中力量治脏、治乱、治差。推进住宅小区生活垃圾分类规范化建设,推动垃圾分类提质增效。结合新建提排站和管网的投入使用,在去年夏季实践的基础上,科学制定低洼易涝街区的排泄方案,保证雨后2—3小时内主要干道水退路净,不再“看海”。加快实施污雨水分流改造,在雨季到来前完成西孟河及金家营斜沟暗渠的清淤疏浚。加强防汛抢险应急演练,提升防灾减灾应急救援能力。

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