明年政府工作的指导思想是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神和中央经济工作会议精神,深入落实习近平总书记对湖南重要讲话重要指示批示精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,着力推动高质量发展,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,认真落实省委十二届三次全会、省委经济工作会议、市委六届三次全会和县委十三届三次全会部署要求,全面落实“三高四新”战略定位和使命任务,落实“三区两城”部署,聚力“三区四地”建设,突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,有效防范化解重大风险,推动经济运行整体好转,实现质的有效提升和量的合理增长,奋力建设社会主义现代化新新田。
经济社会发展主要预期目标为:地方生产总值达到107.1亿元,同比增长7%左右;地方财政收入增长7.0%以上;规模工业增加值增长9.0%以上;固定资产投资增长9.0%以上;社会消费品零售总额增长7.0%以上;城乡居民人均可支配收入分别增长7.2%、8.5%以上;城镇调查失业率控制在5.5%左右;环境保护、资源节约、安全生产等约束性指标完成省定任务。
重点抓好以下七个方面工作:
一、强化发展支撑,推动项目建设再提速
坚持把项目建设作为县域经济的强大引擎,以项目建设之“进”,支撑经济发展之“稳”。
加强包装谋划。突出交通、水利、环保、能源、教育、卫生、文旅等重点领域和民生事业,深入谋划包装项目,力争更多项目纳入国、省政策“笼子”、规划“盘子”、资金“袋子”。用足用好中央预算内资金、专项债、政策性金融性工具等支持政策,力争全年储备专项债项目14个、争取专项债资金4亿元、中央预算内投资8000万元以上。加强与省市相关部门联系对接,确保2023年转移支付资金增幅高于全省平均水平。提前完善“一件三证”“一案两书”等资料,加快完善储备项目的可研立项、规划工可等前期工作,切实提高项目申报成功率。积极争取华常高速向南延伸经新田至湘粤界进规划。
狠抓施工进度。健全完善县级领导联系企业项目工作机制,快速推进重点项目建设,力争全年完成投资50亿元以上。特别是要动员全县人民、举全县之力支持桂新高速公路建设,促加油加力加快,尽早建成通车,努力形成“大进大出”交通网络!强力推进鲁丽绿色科技新材料产业园,力保9月试运行。抓好桂新高速、中广核储能电站等55个续建项目,力争续建项目竣工投产率达到90%以上。加快推进风光新能源项目建设,力争门楼下、骥村2个风电项目完成主体工程,确保已获批光伏项目全部开工建设。做好项目前期服务工作,确保智能制造产业园、新田县润兴城(温德姆五星酒店)等项目按计划开工建设,力争双胜河片区开发、新田县人民医院内科住院大楼项目等储备项目取得实质性进展。
破除要素瓶颈。坚持“要素跟着项目走”,推动土地、资金等要素向重点项目倾斜。持续推进产业开发区调区扩区工作,确保开发区工业用地面积达到6平方公里。加快建设德润新材料产业园二期、鲁丽物流园等园区设施项目,新建标准厂房10万平方米以上。加大土地供应力度,全力做好各项土地报批工作,完成征地3000亩。进一步清理闲置土地,盘活闲置厂房。强化金融对实体经济的服务能力,新增融资12亿元以上。
二、打造竞争优势,推动产业质效再提升
依托新材料新能源良好发展态势和龙头企业带动优势,提升“一主一特”产业核心竞争力。
推动主导产业集群化。持续推进“五好”园区建设,全力打造鲁丽绿色新材料、新材料新能源两个百亿产业园区。深化“纾困增效”、履约践诺等专项行动,贴心服务企业、项目,确保签约项目快速投产达效,推动实现工业固定资产投资增幅70%、工业技改投资增幅50%以上。持续开展新增规模以上工业企业行动,培育规模工业企业新增10家、净增8家以上。支持重点企业做大做强,力促德润新材料、新煜田等企业实现年产值过10亿元,园区规模工业总产值增速达到30%、增加值达到25%以上。注重培育“专精特新”和“单项冠军”企业,力争国家、省、市级专精特新“小巨人”企业分别新增1家、2家、3家以上。
推动特色产业高端化。坚决扛牢粮食安全政治责任,确保粮食播种面积稳定在46万亩、总产18.7万吨以上。持续推进烤烟产业提质扩面增收,种植烤烟6万亩、收购烟叶13万担,确保烤烟产业规模稳定在全市第二位置。抓稳生猪和家禽等重要农产品稳产保供,加快新圩长富等生猪养殖场建设,力争全年生猪出栏65万头、发展家禽1500万羽以上。种植蔬菜22万亩,加快构建冷鲜蔬菜全产业链运营模式,让更多人吃上产自新田的“健康菜”“放心菜”。持续做强“硒锶新田”区域品牌,积极参加中部农博会等展销推介会,统筹办好2023年新田县“中国农民丰收节”等活动。
推动第三产业繁荣化。把恢复和扩大消费摆在优先位置,兑现落实搞活流通、扩大消费政策措施,鼓励商贸企业做大做强。持续繁荣夜间经济,发展直播带货等数字经济,拉动居民消费。鼓励餐饮百货、家电家居、建材等重点行业开展促销活动,提升企业销售额。支持住房改善、新能源汽车、养老服务、教育医疗体育服务等消费,合理增加消费信贷。大力发展现代物流体系,提高冷链物流发展水平,优化城乡物流配送网络,畅通城品下乡、山货进城、电商进村通道。用活用好龙家大院、小源会议旧址、蒋先云故居等文旅资源,引进市场主体管理运营。加快推进天鹅湖生态水上乐园等文旅项目建设。积极参加旅游推介活动,着力打造集研学旅行、红色教育、娱乐体验为一体的休闲康养探秘胜地。