东安县十八届人大三次会议文件(十七)
政府工作报告
——2023年3月21日在东安县第十八届人民代表大会第三次会议上
东安县人民政府县长 蒋 华
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是极不平凡、极不寻常、极为不易的一年。一年来，在县委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记对湖南重要讲话重要指示批示精神，全面落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的重要要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，深入实施“五五一”发展思路，较好完成了全年各项目标任务。
——我们干事重担当，以一往无前的拼劲，交出了经济发展的合格答卷。面对经济下行的巨大压力，我们坚持用自身努力的确定性应对外部的一切不确定性，全年达到了“取其上、得其上”的最好结果，10项主要经济指标增幅全部进入全市前5，其中7项指标排全市第1位。
——我们遇事迎难上，以坚韧不拔的意志，书写了大战大考的壮美篇章。面对“一疫三灾”的严峻形势，我们坚持人民至上、生命至上，医务工作者白衣执甲、逆行出征，干部群众冲锋在前、向险而行，东安人民守望相助、同舟共济，阻击了疫情，抵御了汛情，防住了火情，战胜了旱情，坚决维护了人民群众生命财产安全。
——我们凡事顺民意，以人民至上的理念，践行了一心为民的使命担当。面对人民群众对美好生活的向往，我们以政府“紧日子”保百姓“好日子”，民生支出占一般公共预算支出的85.7%。3个“保交楼”项目重焕生机，639户 “办证难题”得到有效化解，285栋自建房安全隐患整改消除，双江引水工程提前竣工供水，紫黄线等6条公路大中修全面完成，塘复至高岩等11条通景路、产业路、资源路竣工通车，乡镇污水处理实现全覆盖，把一批事关民生的“烦心事”办成了群众的“高兴事”。
——我们事事争一流，以唯旗必夺的勇气，获得了有口皆碑的荣誉称号。面对日益激烈的区域竞争压力，我们成功创建全国自然资源节约集约示范县、全国“平安农机”示范县、2022届湖南省文明城市、全省长江禁捕退捕工作考核先进县、全省林长制工作先进单位，教育改革发展、事中事后监管、耕地保护等3项工作获省政府真抓实干表扬激励，“智慧田长”助力自然资源监管获省政府综合大督查通报表扬。
主要做了以下几个方面的工作：
一是综合施策促增长，稳住了经济“基本盘”。主要指标进位领先。2022年，地区生产总值增长5.9%、排全市第1，其中第一产业增长4.1%、排全市第1，第二产业增长8.8%、排全市第1，第三产业增长4.3%、排全市第3;规模工业增加值增长9.5%、排全市第1，固定资产投资增长14.2%、排全市第1，城镇居民人均可支配收入增长6.6%、排全市第1，农村居民人均可支配收入增长7.7%、排全市第1，社会消费品零售总额增长2.7%、排全市第4，地方一般公共预算收入增长13.9%、排全市第5。项目投资支撑有力。大力实施“百十亿”工程，新开工5000万元以上项目35个。强化“五未”项目清单管理，40个市考核的重点项目完成投资147.5亿元，进度排全市第1位。十大基础设施项目完成投资23.58亿元，其中永新、永零两条高速东安段路基全线拉通。市场主体有效纾困。办理留抵退税4.43亿元、总量排全市第2位，新增减税降费4043万元，兑现企业奖补资金1.26亿元。净增市场主体6546户，其中净增企业1334户，综合排名全市第1位。
二是转型升级兴产业，激活了发展“新动能”。主导产业稳进提档。永州电厂持续稳发满发超发，年发电量93.7亿度，产值46.2亿元，税收1.42亿元，为全省电力保供发挥了“顶梁柱、顶得住”作用。十大产业项目完成投资7亿元。永州国际陆港完成征地2015亩，湘钢瑞和钙产业园建成投产，投资12亿元的农业产业项目、投资10亿元的永州特种装备制造项目建设有序推进。新增规模工业企业4家，新增国家级专精特新“小巨人”企业1家、省级专精特新企业5家。特色农业提质增效。粮食播种面积86.78万亩、粮食总产量37万吨，均超额完成市定任务。建设高标准农田5.75万亩。生猪存栏45.2万头，出栏63.7万头。种植烟叶1.81万亩，收购烟叶3.69万担。新增粤港澳大湾区“菜篮子”基地4个、总数达到25家。第三产业稳步向好。新增限额以上商贸企业16家，排全市第1位。出台《东安县促进旅游发展十条措施》，旅游综合收入增长10.3%。东安入选全省首批“十大湘菜名县”。
三是抢抓机遇求突破，打开了开放“大格局”。园区平台加快扩能。园区新签约、新开工、新竣工投资5000万元以上项目分别为28个、24个、17个。园区规模工业总产值128.4亿元，增长34.6 %;亩均税收提高41%。永州电厂热能综合利用产业园征地拆迁全面开展，吉他产业园即将交付使用。重点改革高位推进。“互联网+政务服务”一体化平台延伸至15个乡镇、342个村(社区)，64项高频事项精准下放到园区。乡镇综合执法及交通运输综合行政执法改革全面完成。推行政务服务“六减六公开”行动，各类事项办理流程优化85%以上。争资上项有为有效。积极谋划包装项目，大力争取国家更多支持。纳入省“十四五”规划的新能源项目10个，已批风电项目5个。引进项目31个，总投资87.2亿元。湘商回归实际到位资金26.1亿元，新注册企业21个。