(一)聚力产业发展，壮大实体经济
锚定“打造工业强引擎、推动发展高质量”目标，以工业之“进”，促产业之“兴”，保发展之“稳”。
打造工业强引擎。培育优势产业。深入推进产业发展“百十亿”工程。围绕“一主、一特、一新”现代产业体系，加快推进“一港三园”建设，力争引进吉他企业6家，电子信息及装备制造企业10家，电厂热能综合利用项目6家以上。积极争取永州电厂二期建设，加快永州特种装备制造项目二期建设。尽快完成永州国际陆港各项建设任务，并依托国际陆港建设商贸物流小镇。湘江科技新三板正式挂牌。推动已签约的48万千瓦光伏项目建成并网、25万千瓦风电项目落地建设。加快推动数字产业化和产业数字化，培育省级“上云”企业160家以上，“平台企业”20家以上。壮大骨干企业。大力实施市场主体倍增工程、新增规模以上工业企业行动、企业上市“金芙蓉”跃升行动和骨干企业培育工程，新增规模工业企业15家以上，新增专精特新企业10家以上，新培育年产值10亿元以上企业1家、5亿元企业5家、1亿元企业10家以上。坚持“两个毫不动摇”。积极主动服务民营企业发展，深入实施促进民营经济“六个一”行动，引导激励广大民营企业及中小企业进一步增进共识、提振信心，创新创业、做强做优。
扩大内需增动能。把恢复和扩大消费摆在优先位置。积极支持大型商超、购物中心开展各种促销活动，持续做好“数商兴农”“快递进村”等工程和家电、汽车、便利店“三下乡”。大力发展东安鸡预制菜产业。积极发展夜经济，努力打造“美食文化一条街”消费聚集区。完成2个乡镇商贸中心提质改造，改造摊位180个以上。新增限额以上商贸企业15家以上。利用好南山国家公园品牌，舞活舜皇山龙头，挖掘红七军“东安转兵”历史，推动民宿、帐篷、自驾等新旅游业态发展，力争游客人数、旅游收入均增长15%以上。推进保障性租赁住房建设，做好“保交楼”工作，促进房地产市场平稳健康发展。把促进有效投资摆在突出位置。全力向上争资金，向外引资本，向下抓落实，力争谋划项目150个以上，总投资800亿元以上。全年争取各项资金100亿元以上，申报债券资金30亿元以上，力争到位债券资金10亿元以上。强化“五未”清单管理，全年新开工、入库5000万元以上项目60个以上，努力形成重大项目滚动开发、梯次推进的良好格局。
建好园区搭平台。持续推进园区调区扩区，开展闲置土地、低效利用厂房、“僵尸”企业清理行动，着力解决各类招商引资遗留问题，新增审批用地1000亩以上，建成标准化厂房20万平方米。坚持“亩均论英雄”，园区亩均税收增长15%以上。引进当年进出口额100万美元以上实体企业1家。专项债优先用于园区项目。完成白牙市工业园工业污水管网建设。实施芦洪市工业园供水、供电等配套设施建设。全力争创全省高新技术产业园区和省级产业集群。
重点抓好十大产业项目：①永州电厂二期。②永州国际陆港产业园。③永州电厂热能综合利用产业园。④吉他产业园。⑤启动风光蓄新能源建设项目。⑥永州特种装备制造项目二期。⑦东安正大36万吨饲料厂。⑧永州盛煜新材料。⑨华章新材料“五万吨新型焊材技术攻关及产业化”。⑩绿色建材基地项目。
(二)聚力成果巩固，推进乡村振兴
弘扬伟大脱贫攻坚精神，推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，积极探索乡村振兴的东安路径和模式。
促有效衔接。持续巩固脱贫攻坚成效，严格落实防止返贫动态监测和帮扶机制，突出抓好产业、就业、易地搬迁后扶等工作，把帮扶政策衔接好、措施落到位，确保全县脱贫人口人均纯收入增速高于全市平均水平，坚决守住不发生规模性返贫底线。
兴富民产业。落实最严格的耕地保护制度，全面推行田长制，确保粮食总面积稳定在87万亩，粮食产量37万吨以上。突出种“好田”、播“良种”、育“能手”，完成高标准农田建设4万亩以上，创建万亩以上粮食生产示范片6个以上、千亩以上示范片45个以上，每个村创建百亩以上示范点1个以上，水稻综合机械化水平达到80%以上。培育创新主体，创建省级农业科技园区。打造“两茶一柑一菜一猪一鸡一烟”特色优势产业，稳定生猪出栏63万头以上，蔬菜种植面积稳定在27万亩以上。创建省级示范社2个、市级示范社4个。收购烟叶5万担。力争全县30%以上行政村集体经济收入达到10万元。
建和美乡村。完成农村公路“三路”建设58公里以上、农村公路养护工程93公里以上，积极推进省级城乡客运一体化示范县建设，争创“四好农村路”省级示范县。芦江水库下闸蓄水，力争实施紫江河坝、扬江河坝除险加固，完成大井塘等12座小二型水库除险加固。推进城乡供水一体化，解决乡镇自来水供应紧张问题。实施乡村建设行动，实现乡村由表及里、形神兼备的全面提升，新增5个省、市级美丽乡村示范村，农村卫生厕所普及率达到92%以上，所有行政村基本达到干净整洁村标准。全面规范居民自建房安全管理，推进传统村落和历史文化名村集中连片保护利用。倡导文明新风，弘扬传统美德，推进移风易俗。
重点抓好十大基础设施项目：①邵永高铁。②永州至新宁高速公路(东安段)。③永州至零陵高速公路(东安段)。④S340东安大庙口至紫花坪公路。⑤大盛镇至花桥岔路口公路提质改造。⑥永新高速官田路连接线。⑦芦江水库灌区新建工程。⑧高铁新城片区路网建设。⑨调元渡改桥。⑩铁路道口“平改立”。