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(湖南省)东安县人民政府工作报告(2023年3月21日)

  (三)聚力生态保护,守护绿色家园

  生态环境用之不觉、失之难存。我们将久久为功、绵绵用力,促进人与自然更加和谐共生。

  筑牢生态屏障。严格落实河长制、林长制,推动重要河湖库生态保护治理。持续开展补植补造、森林抚育、封山育林,统筹抓好湿地保护修复、古井保护、饮用水源地保护、长江流域十年禁捕、野生动物保护、古树名木保护等工作,厚植绿色生态优势。完成县域生物多样性资源调查。全力推进舜皇山纳入南山国家公园建设。加快冷东城际快线、东大公路、东芦公路等3条“生态廊道”建设,完成绿化造林1.5万亩以上,努力创建国家森林城市。

  改善环境质量。建立最严的生态环境保护标准体系,高质量完成中央和省环保督察反馈问题整改。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战,持续开展污染防治“夏季攻势”,推进城区及周边扬尘治理常态化巡查,确保空气质量优良率保持在90%以上,力争空气质量改善程度周边县区第一。加强流域水环境治理和日常监管,水环境质量保持在II级以上。加强土壤污染和危险废物环境监管,有序实施受污染耕地安全利用项目。

  推进绿色发展。落实“双碳”战略,严格“两高”项目准入和落后产能退出,持续推进节能降碳,开展林业碳汇试点开发。推广污染防治新技术、新工艺、新装备应用,支持企业开展节能技术改造。有序推进紫溪市狮子岭、芦洪市杨柳井等矿山资源开发利用。大力弘扬绿色文化,积极倡导绿色消费,开展节约型机关创建,推行绿色低碳生活方式。

  重点抓好十大生态环保项目:①中小河流治理。②农村生活污水治理工程(二期)。③金江流域麻山坳区域历史遗留废渣风险管控。④历史遗留矿山生态修复。⑤水土流失及石漠化综合治理。⑥金江流域环境综合治理。⑦乡镇污水治理项目。⑧农村千人以上饮用水源地规范化建设。⑨农村黑臭水体治理。⑩畜禽粪污资源化利用。

  (四)聚力城镇建设,提升宜居功能

  全面贯彻人民城市重要理念,对标宜居、韧性、智慧城市要求,奋力争创全国文明城市。

  完善城市功能。高质量完成国土空间规划编制工作。实施“东安向东”,规划启动东部新城片区开发。实施城市更新行动,畅通路网,加快推进高铁新城片区建设,启动学院路片区建设、人大片区等老旧小区改造;优化“电网”,加快35千伏铁炉变电站建设,新建改造10千伏线路18千米,低压线路60千米,新建改造配变25个村29个台区;升级“光网”,建设5G站点235个,实现5G网络全覆盖;加密“气网”,完成市政中压管道建设15公里,发展用户5000户。完善城市防洪排涝体系,建立城市燃气、高层建筑等安全预警机制,提升城市安全韧性。提升城市绿色容量,实施留白增绿、景观提质、立面添彩、口袋公园建设,争创国家园林县城。

  提升城市服务。更加注重“智慧化”,延伸“智慧城管”应用触角,积极推行“网格化+数字化+智慧化”城市管理新模式,逐步实现城市运行“一网统管”。更加注重“细节美”,深入推进市政设施管护、园林绿化管养提升行动。完善城乡生活垃圾收运体系,落实定点投放、定时转运、定责处置,实现生活垃圾分类闭环运作。更加注重“舒适度”,扎实做好湖南省智慧社区建设试点工作,强化小区协同治理和物业管理,打造15分钟便民生活圈和“一站式”服务综合体,构建完整居住社区。继续提升“德武文化”品牌影响力,打造全国知名的武术培训基地和安保培训基地。

  补齐城镇短板。加大财政、金融、土地等政策支持力度,鼓励支持各乡镇完善基础设施。大力开展城乡环境卫生综合整治,集中整治乱停乱靠、占道经营、乱搭乱建、农贸市场乱象,规范集镇街道秩序。完善镇村结合部环卫公共设施,整治物料乱堆、棚户乱搭等现象,强化清扫保洁,规范容貌秩序。发挥小城镇联结城乡作用,推动城镇公共服务向农村延伸、社会事业向农村覆盖。按照差异化、特色化布局,实施城镇提质,因地制宜打造一批产业繁荣、个性鲜明的特色小镇。

  (五)聚力增强功能,促进开放开发

  惟改革者进、惟开放者强。我们将紧扣重点领域深化改革,坚持向南向海向外发展,为实现高质量发展提供强大动力。

  推进重点领域改革。深化投融资体制改革,用好政策性开发性金融工具,提高专项债项目绩效,建立健全政府投资项目回报机制。深化财税体制改革,推进财源建设工程,健全完善财政管理体制,实现增收节支,提高财政资金使用绩效。深化综合行政执法体制改革,进一步提高行政执法能力和水平。

  打造一流营商环境。坚持视营商环境如生命,持续开展“纾困增效”专项行动,变“企业找政策”为“政策找企业”,全心全意为各类市场主体提供全方位、全链条、全周期的优质高效服务。提效能。深化“放管服”改革,实行项目审批提速行动,推行园区建设项目“洽谈即服务”“签约即供地”“开工即配套”“竣工即办证”改革。减程序。加快建设“湘易办”和“东企通”服务平台,提升“一网通办”能力,打造“一件事一次办”升级版,年内新增“全程网办”事项100个以上,打造套餐式应用场景10个以上,让企业群众更快办、更好办、一次办。降成本。开展经营成本减负行动,引导金融机构加大信贷投放力度,降低企业融资门槛,力争贷款余额、中小微企业贷款均增长15%以上。继续实施跨部门“双随机、一公开”监管,推进“首违不罚”等柔性执法。

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