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(河南省)遂平县人民政府工作报告(2023年2月8日)

  主要预期目标是:经济增长7.5%左右,常住人口城镇化率提高1.5个百分点左右,规上工业增加值增长8%左右,固定资产投资增长10%以上,社会消费品零售总额增长8%左右,进出口总值保持平稳增长,一般公共预算收入增长6.5%以上,城镇调查失业率控制在5.5%以内,居民收入增长与经济增长基本同步,居民消费价格涨幅控制在3%左右。上述目标,是经过综合研判、科学测算制定出来的,有利于引导预期、提振信心、凝聚力量,同时也需要付出艰苦努力才能完成。做好今年工作,实现上述发展目标,必须坚定不移加强党的领导,忠诚拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”,切实把党的领导贯彻各项工作全过程,一步一个脚印把二十大作出的重大决策部署付诸于行动、见之于成效。必须坚定不移提升发展质效,坚持稳中求进,聚力提质增速,纲举目张抓工作,项目为王抓投资,千方百计促销费,开足马力拼经济,推动高质量发展迈出新步伐。必须坚定不移落实执政为民,切实关注和改善民生,不断增进群众福祉。必须坚定不移深化改革创新,以创新赋能、改革破局,充分激发高质量发展动力活力。必须坚定不移推进创先争优,拉高标杆,从严要求,以“开局就是决战、起步就要冲刺”的竞进状态和拼抢姿态推动各项工作争先进位、走在前列,奏响发展最强音。必须坚定不移抓好统筹协调,强化系统观念,加强全局性谋划、战略性布局、整体性推进,全面做好稳增长、推改革、防风险、惠民生、守底线等各项工作,在统筹兼顾中实现协同发展,推动现代化遂平建设行稳致远。

  三、2023年重点工作安排

  围绕年度经济社会发展目标,持续抓好以下重点工作:

  (一)突出“三产联动”,加快构建现代产业体系。一是推动先进制造业集聚发展。聚焦“五链”深度耦合,围绕食品制造、装备制造、新材料制造“2+1”产业集群和8个重点产业链,深入实施先进制造业“倍增计划”,加快开发区“二次创业”,推动短板产业补链、优势产业延链、传统产业升链、新兴产业建链,增强产业发展竞争力。做大做强食品制造业。着力壮大延伸休闲食品、饮品、速冻冷鲜、油脂加工、烘焙食品产业链条,加快推进今麦郎未来面、燕京啤酒技改、华洋汽水等项目建设,力促首农集团食品产业园、今麦郎新一代综合饮品等项目落地实施,打造全国领先、世界知名的食品名城。积极发展装备制造业。坚持高端化、智能化、绿色化、数字化、服务化发展方向,支持华腾重工、康河机械、农有王、裕宏包装等企业与新技术、新模式高位嫁接、提质发展。抢滩占先新材料制造业。加快惠强新材上市步伐,加大对惠强新材、平煤神马尼龙新材料的支持力度,不断增强企业核心竞争力、品牌影响力、行业话语权,推动新材料制造业驶入快车道。建好建强开发区载体。主动融入驻马店“国际农都”建设,推进中国(驻马店)国际农产品加工产业园建设一号工程,深化开发区“三化三制”改革,理顺体制机制,探索设立开发区产业基金,拓宽企业融资渠道。健全企业投入产出评价体系,提高亩均投入、产出强度。完善水电路气网等基础设施,抓好北园智港食品制造科技孵化园、中禾热电联产、保税仓等项目,持续推进标准化厂房建设,增强园区承载力和辐射力。二是推动现代服务业提质发展。抓住全省文化和旅游消费试点县契机,利用旅游市场消费回补窗口期,大力实施文旅深度融合发展战略,发挥嵖岈山5A级景区带动作用,构建“一核四区三河两带”全域旅游发展格局。以许信高速通车为契机,加快沈遂高速建设和G107东移改建,构建“快进慢游”交通网络。巩固全域旅游示范区创建成果,有序推进嵖岈山文旅小镇、嵖岈山影视城、民宿群落、黑龙潭水库等项目,加大宣传推介力度,推进品牌营销工程,办好精品节会,叫响“仙境嵖岈”旅游品牌。深化拓展“旅游+”战略,推动旅游与文化、康养、体育、乡村、城建等深度融合。加快发展健康、养老、育幼、家政、物业等服务业,推动生活性服务业向高品质和多样化升级。以科技研发、工业设计、金融服务、文化创意、商务会展等为重点,积极发展生产性服务业,推动服务业与制造业深度融合。三是推动现代农业加快发展。深入推进农业供给侧结构性改革,着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系。依托本地特色资源优势,推进“一乡(镇)一特”“一村一品”建设,做大做强优质小麦、花生、蔬菜、食用菌、林果等优势特色农产品基地。实施质量兴农、绿色兴农、品牌强农,加强“三品一标”创建,新认证“三品一标”基地8个、产品12个,不断提升农业质量效益和竞争力。推进乡村振兴产业园建设,打造西游记大道等现代农业示范带。完善“龙头企业+合作社+基地+农户”等发展模式,发挥农产品加工龙头企业带动作用,加大家庭农场、农民合作社等新型经营主体培育力度,健全专业化社会服务体系,带领千家万户农民有效对接千变万化市场。开发农业多种功能,积极发展休闲农业、农村电商等富农产业,让农民在产业链上实现增收。

  (二)注重“四个带动”,充分激发跨越发展动能。一是持续展开项目建设攻势。全力做好项目谋划。抢抓国家支持“两新一重”建设和增加地方政府专项债券的利好政策,加强项目谋划储备,围绕重大基础设施、公共服务建设、国际农都建设、新兴产业和优势传统产业转型升级等领域,聚焦强基础、补短板、提质量、惠民生,加强项目谋划储备,争取更多项目进入国省篮子、获得政策支持。加速推进项目建设。强化“五部五组”推进,压实“五个一”包联责任,完善周通报、月调度、季观摩措施,深入实施“1916”项目计划,突出抓好134个省、市重点项目,推动“三个一批”项目建设滚动开展、源源不断。优化项目要素配置。全面推行容缺受理、承诺制服务模式,开展项目前期手续集中攻坚,打通项目落地绿色通道。常态化推进“万人助万企”活动,强化资金保障,加强政银企对接,用足用好专项债券,突出用工、用地等要素保障,做到“要素跟着项目走”。坚持问题导向,持续跟进项目建设进展,疏堵点、解难点、消痛点,为重大项目提供全生命周期优质服务。二是持续推动消费扩容提质。紧抓扩大内需战略机遇,把恢复和扩大消费摆在优先位置,在增强消费能力、改善消费条件、创新消费场景等方面持续发力、做好文章。采取针对性措施支持批零住餐、文旅娱乐等加快恢复发展,稳定提升房地产消费,培育新能源汽车、绿色智能家电等消费热点,适时开展家电下乡、汽车下乡、消费券发放、网络直播等活动,推动线上线下消费深度融合,进一步促进消费回补回暖、提振市场信心。完善农村商业体系,深入开展“百村百店”工程,激发乡村消费活力。积极对接全省旅游业营销活动,开展引客入遂行动,打好文旅消费优势牌。严厉打击假冒伪劣,不断优化消费环境,夯实“能消费”的基础、完善“敢消费”的保障、打造“愿消费”的场景。三是持续实施开放带动战略。加大招商引资力度,依托中国农加工投洽会、国际农产园等重大招商平台,立足我县“2+1”产业集群,深化与长三角、珠三角、京津冀、闽东南、粤港澳大湾区等发达地区合作力度,大力开展大员招商、产业链招商、市场化招商、专业化招商,坚持招大引强、招群引链、招新引优,紧盯“三类500强”和行业百强企业,绘制招商图谱,努力招引一批大项目、好项目,力争签约30亿元以上项目2个以上,亿元以上项目20个以上。同时,做好稳外资外贸工作,确保全年实际到位境外资金、省外资金、市外资金分别增长3%、3%、5%以上,进出口增长3%以上。加强与上级财政、发改部门和政策性银行等联系对接,精心谋划推进引资工作,积极争取中央预算内资金、专项债券和政策性开发性金融工具支持,为经济发展提供强劲动能。四是持续打造现代物流基地。统筹推进现代流通体系建设,加快发展物联网,积极推进电商、冷链、大件运输等专业化物流发展,推动生产和消费紧密结合,促进各类生产要素高效流通、合理配置。完善农村物流体系,支持条件成熟的乡镇大力发展冷链物流。加强煤、电、油、气和防疫减灾物资等储备供给,确保应急物流安全、高效、畅通。

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