强化城市治理。持续推进泌水河、梁河两大生态带开发治理,开展泌水河省级湿地公园创建。新增公园游园15座,新增绿地面积50万平方米,实现人均公园绿地面积17.32平方米,城区绿化覆盖率46.19%,创成国家园林城市。建成1个集中式公用充电示范站并投入运营,新增路侧停车位2238个、公共停车位1250个;推进城市管理信息化,利用大数据、云计算等信息技术,不断提高城市管理科学化、精细化、智能化水平。全力创建全国文明城市,营造全民共建格局,常态化开展市容市貌、交通秩序、市场秩序整治,切实提高市民的文明素养,确保创成全国文明城市。
强化园区提效。聚焦“全国绿色建材加工示范区、特色农副产品精深加工基地、电子电器产业转移承接基地”定位,强化与行业头部企业合作,开发“园中园”,做大做强园区。把招商引资作为开发区考核的硬指标,强化承接产业转移的主平台功能。加快乡村振兴产业园标准化厂房建设。不断完善园区路水电气网等配套设施,服务重点项目建设和县域产业发展,持续提升园区承载能力。
(五)聚焦推进乡村振兴,打造和美宜居新农村。深入推进乡村振兴战略,持续巩固拓展脱贫攻坚成果,推动农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足。
坚决扛稳粮食安全责任。严格落实粮食安全责任制,坚持藏粮于地、藏粮于技,大力实施农田基础设施提升工程,完成9万亩高标准农田建设,稳定粮食种植面积190万亩以上、粮食产量稳定在14.25亿斤以上。务必严格耕地保护,全面开展违法违规占用耕地专项整治行动,守住“三条底线”,切实落实“长牙齿”的耕地保护硬措施,坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。认真落实“菜篮子”县长负责制,确保重要农产品稳产保供。
大力发展特色高效农业。深入推进农业供给侧结构性改革,建成开发区、双庙街乡两个乡村振兴产业园。大力发展牧林菌烟蔬等特色产业,持续扩大肉牛、肉羊、生猪等畜禽养殖规模,强化林果加工企业招商,提升食用菌产量和品质,实现烟叶生产方式转型升级。培育壮大新型农业经营主体50家,加快新品牌申报,不断扩大我县“三品一标”农产品生产规模,促进农业增效、带动农民增收。坚持“粮头食尾”“农头工尾”,大力发展农产品精深加工,拉长链条、培育品牌,打造豫南优势特色农副产品生产基地。
深入开展乡村建设行动。加快乡村水电路网等基础设施建设,推进教育医疗文化等公共服务向农村延伸,实施通村公路及桥梁建设,新建郭集、双庙街、贾楼、泰山庙等12个乡镇农村道路50公里以上。持续改善农村人居环境,实施村庄坑塘治理、污水处理、巩固基础设施提升,推进城乡融合发展。完成130公里乡镇供气主管道建设工程,实现气化乡村建设。实现乡镇政府所在地垃圾中转、污水管网、污水处理建设全覆盖。新改厕4000户。打造市级“四美乡镇”1个、“四美乡村”30个,确保40%以上农户庭院达到“五美庭院”标准。
奋力推动乡村振兴发展。严格落实“四个不摘”,整合资金2.93亿元,大力实施乡村振兴项目建设,加强项目资金监管和扶贫资产后续管理,持续巩固脱贫攻坚成果。统筹做好防返贫动态监测和帮扶措施衔接落实,坚决防止出现规模性返贫现象。进一步深化人居环境整治,促进乡村更加生态宜居。注重传承发展乡村优秀传统文化,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,创建一批省市级文明乡村。抓好新型职业农民培育和乡土人才培训,助力乡村人才振兴。
(六)聚焦深化改革开放,释放跨越赶超新活力。以改革打通堵点,以开放畅通循环,持续放大泌阳发展的比较优势、竞争优势。
打造优质营商环境。纵深推进“放管服效”改革,以“最多跑一次”的理念和方法,推动业务协同、系统整合、流程再造、数据共享。完善信用联合激励惩戒机制,加强知识产权保护。持续开展“万人助万企”活动,强化政策支持,切实助企纾困,企业问题解决率达到100%。对正常生产的企业无事不打扰、有事服务好,依法保护民营企业合法权益,加快推进“个转企、小升规、规改股、股上市”,新增“四上”企业40家以上、其中新增规上工业企业15家以上。市场主体达到6.2万户。营商环境评价持续保持在全省第一方阵。
大力推进对外开放。招引一批食用菌出口贸易企业,鼓励亿健食品等食用菌出口企业加大出口份额。支持恒都公司加大牛肉进口贸易。支持大地菌业等企业增加对外技术劳务输出,扩大对外直接投资。加强与沿海先进发达地区交流合作,主动融入汉江生态经济带、淮河生态经济带和大别山革命老区振兴战略,利用自身区位优势,实现与南阳、信阳、平顶山等周边地区互联互通,契合错位发展。
深化重点领域改革。加快完成事业单位重塑性改革。深化国有企业改革,推动国有投融资公司转型升级,壮大国有资本和国有企业规模,提升企业核心竞争力。深化财政管理改革,拓展增收节支渠道,防范政府债务风险。加快要素市场化改革,健全统一规范的公共资源交易制度体系。深化农村集体产权制度改革,发展壮大新型农村集体经济。
强化各类要素保障。用好“三区三线”划定成果,为工业项目落地、城乡建设、民生事业和特色产业发展提供充足空间。全面推行“标准地+承诺制”,科学调配建设用地和占补平衡指标,保障项目尽快落地。强化重点项目、重点企业常态化用工服务,着力解决结构性就业矛盾。全力抓好信贷投放,依托新型“政银担”泌阳模式,为小微企业提供资信担保,新增贷款20亿元以上。做好恒都食品、二木智能等上市后备企业培育工作,推动资本市场融资14亿元以上。