政府工作报告
——2024年2月21日在信阳市第六届人民代表大会第二次会议上
信阳市人民政府市长 陈志伟
各位代表：
现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2023年工作回顾
2023年，面对复杂多变的国内外形势，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，忠诚践行“两个更好”，锚定“两个确保”，落实“十大战略”，深入推进“1335”工作布局，经济社会保持平稳健康发展。全年生产总值增长2.5%，规上工业增加值增长2%，社会消费品零售总额增长4.7%，一般公共预算收入增长3.4%，居民人均可支配收入增长7.1%。
(一)项目建设支撑有力。全力拼抢机遇，全年发行项目建设专项债119.86亿元，支持项目164个，债券支出进度92.13%;争取增发国债支持项目82个、资金73.75亿元，占全省的18.72%。新签约招商项目435个、开工391个、完成投资414亿元，同比分别增长22%、21%、29%。897个省市重点项目超额完成年度投资目标，515个“三个一批”项目落地建设，全省第九期“三个一批”活动在豫东南高新区举办。沿大别山、信随等7条高速公路加速实施，G107、G312绕市区段一级公路新建工程全线通车，大别山革命老区引淮供水灌溉工程通过下闸蓄水验收，市四水同治明港供水工程提前通水，陕煤电力2×1000MW高效超超临界机组工程开工建设，第三座500千伏变电站(金牛变电站)建成投运，明港机场改扩建全面完成并恢复通航。
(二)产业基础更加坚实。六大产业集群11条重点产业链加快构建。主导产业增加值、主营业务收入分别占规上工业比重72.8%、73.9%。战略性新兴产业、高技术制造业增加值分别增长19%、12.4%。绿色能源装备制造产业园、信阳低碳产业园、青云算力产业生态基地等重大项目相继落地，300MW先进压缩空气储能国家示范项目开工建设。华英农业成功“摘帽”复牌。新增创新型中小企业508家、专精特新中小企业54家、专精特新“小巨人”企业5家。羚锐制药、中联交通等4家企业入选省制造业头雁企业，舜宇光学、白鲨针布等4家企业入选省制造业单项冠军企业。建立纾难解困“周一见”例会机制，市县联动解决790家企业990个问题，兑现各类涉企资金12.24亿元，基本完成国有(集体)企业破产清算，处置“僵尸企业”56家，安置职工9510人。豫东南高新区建设进展顺利，苏信合作产业园、大数据产业园、中小企业创新孵化产业园加快推进。中通快递信阳分拨中心运行良好，物流服务能力进一步提升。
(三)城乡发展步伐加快。成功创建国际花园城市。全市完成老旧小区改造187个，加装燃气安全装置48.89万户，更新改造燃气管网528公里、供排水管网366.9公里。提前9个月完成33个省台账房屋征收未安置问题整改，完成率全省第一。2.79万套保交楼房屋交付率93.56%，在全国交付任务2万套以上的55个城市中居第10位。中心城区17条断头路实现通车，完成“一户一表”改造6.57万户，改造提升雨水立交桥泵站5处，建成海绵型公园20座，新建各类球场54块。创新举办第31届信阳茶文化节、第十一届中原(固始)根亲文化节，信阳青年营地、北湖江南景区建成投用。牢牢守住耕地保护红线，有效应对“烂场雨”“华西秋雨”等异常天气，粮食播种面积1262.64万亩、总产量116.35亿斤，是全省唯一实现“双增长”的地市。明确“6+6”农业产业发展布局，持续振兴“两茶一菜”，入选第四批国家农业绿色发展先行区。潢川县获评“四好农村路”全国示范县，新县入选全国城乡交通运输一体化示范创建县，光山县入选首批全国文化产业赋能乡村振兴试点。
(四)改革创新稳步推进。建成企业开办“一网通办”平台、不动产交易登记一体化服务平台，上线“免证可办”事项1016项、“一件事一次办”事项223项。12345热线服务质量居全国地级市第17位、全省第1位。获批全国第四批社会信用体系建设示范区。罗山县入选国家知识产权强县建设试点县。营商环境省评前进位次连续两年居全省前列。新增省工程技术研究中心30家、中原学者工作站2家。获批组建省经皮给药实验室、绿色大家居产业研究院，大别山实验室纳入全省实验室建设体系。淮滨开发区获批省级高新区，信阳高新区汇盈孵化器备案为国家级科技企业孵化器，信阳“智慧岛”成功授牌。承办淮河生态经济带第4次省际联席会议和城市合作市长会商会，发布《淮河生态经济带城市合作(信阳)宣言》。淮河闾河口港建成通航，信阳港·淮滨中心港集装箱吞吐量突破3万标箱。
(五)民生保障持续改善。省市民生实事全部完成。城镇新增就业7.94万人，新增农村劳动力转移就业11.3万人。开展职业技能培训23.89万人次，新增技能人才16.29万人。高考名校录取人数位居全省前列，空军招飞实现全国地级市“十一连冠”，信高教育集团北湖校区高中部建成招生。信阳师范学院更名为信阳师范大学，信阳学院南湖校区一期、信阳技师学院新校区建成投用。顺利通过国家卫生城市届满复审。市中心医院通过“三甲”复评。首批“美好邻里中心”“幸福大巴”社区助老项目建成运营，农村居家养老“戴畈模式”行政村覆盖率63.6%。入选国家生态文明建设示范区、国家首批碳达峰试点市。商城县黄柏山林场入选第二批全国森林可持续经营试点典型案例。光山县官渡河成功创建淮河流域幸福河湖。大别山自然灾害应急救援中心、新一代天气雷达信息处理中心建成启用，有效防御“杜苏芮”台风等16次强降雨过程。积极应对春运高峰时期低温雨雪冰冻灾害，干群同心保通保畅，用平凡善举彰显城市温度。“三零”平安单位创建不断深化，扫黑除恶斗争常态化推进，信访总量持续下降，安全生产形势总体平稳。
坚持把政治建设摆在首位，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，常态化学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神。自觉接受人大及其常委会监督、政协民主监督和社会监督，法治政府建设连续3年获评全省优秀等次。持续纠治“四风”，扎实整改巡视、审计反馈问题。大力支持国防和军队现代化建设，双拥共建、退役军人事务、军民融合发展迈出新步伐，工会、共青团、妇女儿童、科协、红十字、慈善、残疾人等事业实现新发展，民族宗教、国家安全、外事、侨务、对台、档案、地方志、邮政、供销、援疆等工作取得新成效。