三、2023年重点工作安排
围绕实现今年经济社会发展目标,重点抓好九个方面工作:
(一)抓好“三园”建设,夯实工业强县根基
建好县级主导产业工业园。以县开发区为载体,围绕皮革皮具、建筑防水、户外休闲用品、白芝麻、电商物流“五大产业”,按照“补链条、壮体量、促营销、优服务、创品牌”的思路,积极整合优势资源组建产业集团,推动主导产业集群集聚、做大做强。深化开发区“三化三制”改革,不断完善基础设施配套,加快盘活处置低效闲置用地,提高亩均投入、产出强度,争创全省产业转型示范开发区。
建好乡级乡村振兴产业园。根据乡镇(街道)资源禀赋、区位优势、产业基础,深入挖掘在外人员资源,鼓励引导平舆籍在外成功人士返乡投资创业,在有条件的乡镇(街道)继续规划建设一批“比较优势明显、带动农业农村能力强、就业容量大”的乡村振兴产业园,推动资金回流、项目回归、人才回乡,力争首批4个乡村振兴产业园建成投用、第二批8个乡村振兴产业园启动建设,打造联动城乡的优势特色园区。
建好村级共同富裕加工园。积极整合现有的村级扶贫车间和藤编外协加工点、农户加工点,支持引导农村经纪人、致富带头人等,利用村内的闲置厂房、仓库、宅基地等建设共同富裕加工园,将劳动密集型的产业链、生产加工环节布局到农村,通过为主导产业提供配套服务、开展产品生产加工,带动农民就近就业、实现共同富裕。
(二)抓好有效投资,蓄积跨越发展动能
加快重点项目建设。密切关注上级政策导向、产业导向、投资导向,加快推进项目前期工作,全力做好项目谋划、包装、对接,积极争取中央预算内投资、地方政府专项债券、政策性开发性金融工具等资金支持,通过政府投资和政策激励有效带动全社会投资。深入实施“三个一批”和重要项目集中攻坚行动,确保90个省市重点项目能开尽开、能开快开。
加大招商引资力度。牢固树立“人人招商、天天招商”意识,围绕“三园”建设,大力开展“招商引资年”和“舆商回归”活动,充分利用各种社会关系、挖掘招商资源潜力,综合运用乡情招商、以商招商、产业链招商、市场化招商等方式,努力把更多的企业和项目招引到平舆来。全面落实招商引资优惠政策,跟踪对接意向项目,加快推进签约项目,力争新签约亿元以上项目45个以上、实际到位省外资金增长3%以上。
做好项目服务保障。落实重点项目包抓责任制和台账管理制,完善并联审批、专班推进、督查通报等工作机制,全力加快项目建设进度。加强跟踪协调服务,及时解决用地、用工、用能、征迁等堵点难点问题,推动洽谈项目尽快落地、前期项目早日开工、在建项目加快推进、竣工项目全面达产。
(三)抓好内需拉动,释放经济增长潜力
恢复扩大市场消费。实施大宗消费品以旧换新,积极开展新能源汽车、绿色智能家电、绿色建材下乡和节日促消费等活动,稳定和扩大汽车、家电等消费。提升餐饮、零售、住宿、文旅、家政、养老、托育等供给质量,大力发展共享经济、信息消费、时尚消费,支持社交电商、网络直播等多样化经营模式,更好满足群众品质化、多元化、便利化消费需求。
支持平台经济发展。结合我县产业发展特色和平台经济发展基础,围绕商品交易、服务供给、要素支撑等发展方向,加大对平台经济的扶持引导力度,积极规划建设平台经济产业园,加快培育和引进一批特色鲜明、竞争力强的平台经济品牌企业,实现上下游资源整合和优化链接,推动更多外部产品“买进来”、平舆产品“卖出去”。
提档升级第三产业。强化金企合作、降本增效,引导金融机构加大对重点项目、小微企业、科技创新等领域的支持力度,新增贷款投放30亿元以上。加快县电商冷链配送服务中心等项目建设,持续完善县乡村物流配送体系,鼓励发展共同配送、即时零售等新模式,推动冷链物流服务网络向乡村下沉。大力实施文旅文创融合战略,加快“芝麻老街”文化创意园、挚都民俗文化博物馆、百花谷景区等项目建设,积极创建一批省级乡村康养旅游示范村。大力发展总部经济、电子商务、设计服务、中介咨询等服务业态,构建优质高效的服务业新体系。
培育壮大民营经济。深入开展“万人助万企”活动,完善惠企政策直达快享机制,抓好产销、产融、用工、产学研“四项对接”,全力为企业解难题、办实事。开展优质企业梯度培育,支持民营经济“个转企”“微升小”“小升规”“规改股”“股上市”,形成“主导产业顶天立地、小微企业铺天盖地”的发展格局。持续构建亲清政商关系,依法保护企业产权和企业家权益,让广大企业放心投资、专心创业、安心发展。
(四)抓好科技创新,增创转型升级优势
突出企业主体地位。围绕产业链部署创新链,支持龙头企业通过共建实验室、组建联合体、产学研合作等方式,协同开展关键核心技术、产业共性技术攻关,推动产业链上中下游、大中小企业融通创新,加快打造龙头引领、上下协同、链群互动的产业创新集群。开展创新型企业树标引领行动,推动规上工业企业研发活动全覆盖,力争认定国家高新技术企业3家、评价入库国家科技型中小企业28家,技术合同成交额达到2.2亿元以上。