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(河南省)西华县人民政府工作报告(2023年2月2日)

  主要预期目标是:国内生产总值增长 7.5%以上,常住人口城 镇化率提高 1.5 个百分点左右,研发经费投入强度达到 1%以上, 规上工业增加值增长 8% 以上,固定资产投资增长 12%以上,社 会消费品零售总额增长 10%左右,进出口总值保持稳定增长,一

  般公共预算收入增长 7%以上,城镇调查失业率控制在 5.5%左右, 城镇新增就业 5500 人以上,居民收入增长和经济增长基本同步, 粮食产量 17 亿斤以上,居民消费价格涨幅 3%左右,单位生产总 值能耗与 “十四五”目标统筹衔接。

  三、2023 年工作安排

  围绕实现发展目标,重点抓好以下八个方面的工作:

  ( 一 )全力以赴增投资促消费,着力稳住经济增长“基本盘”。

  把稳增长放在更加突出的位置,增投资、促消费、活市场、扩内 需,持续保持好态势、好趋势、好气势,全力推动高质量发展。

  积极扩大有效投资。始终坚持 “项目为王”,滚动开展 “三 个一批”项目建设活动,加快推进新谋划的 16 个省重点、62 个 市重点、209 个县重点项目建设,确保一季度开工率达到 30%以 上。谋划实施一批老旧街区、背街小巷、道路管网、公共设施等 城市更新改造工程,开工建设一批学校医院、养老机构、 医养结 合、公园游园等重点民生领域项目,加快推进建设大道改造提升、 双狼沟二期、东风运河二期、退城进郊补短板项目、传染病医院 等一批重点基础设施项目,深入推进耕德电子阳极氧化处理、凯 旺科技新能源汽车动力电池模组、枣花面业二期、承业电气防爆 电机、 民赞实业新能源线缆线束产业园等一批重大工业项目建 设,努力形成更多投资量、实物量、价值量。

  持续释放消费潜力。把恢复和扩大消费摆在优先位置,提振 消费信心、释放消费活力、激活消费市场。扎实开展技能培训、发放创业就业补贴、定期举行招聘活动等,积极提供就业岗位, 促进群众就业增收。有效利用万顺达、万果园、润商、上亿等商 业综合体和南广场、高铁站前广场等平台,举办各类促销会、展 销会、购物节。大力发展网红经济、直播带货、视频营销、私人 订制、文旅融合等消费新模式,满足多层次消费需求。精准发放 1410 万元 “爱心消费券”,落实汽车、家电、家具等大宗商品补 贴置换、 以旧换新等优惠政策。

  培育壮大市场主体。深化 “万人助万企”活动,切实解决企业 发展中的困难和问题。落实好新的减税降费政策,提升金融服务 实体经济的深度和广度,坚定市场主体投资创业的信心和决心。 大力扶持个体工商户发展,加大 “个转企、小升规、规改股、股上 市”推进力度,推动大中小企业融通发展、做大做强。力争新增市 场主体 4000 家以上,完成 “四上企业”入库60 家左右,培育上市 后备企业 3 家以上。强化物流运输、人才、技术等要素保障,为市 场主体生产经营提供多元化服务。建立完善企业开办 “一站式”服 务机制,实现企业登记、刻章、开户等事项“一次提交、一日办结”, 进一步降低市场准入门槛,充分激发市场主体投资创业热情。

  促进房地产业发展。用足用好政策工具箱,优化商品房预售 资金监管,规范银行按揭贷款保证金管理,保持房地产企业融资 平稳有序。发挥政策性银行专项融资作用,扎实做好保交楼、保 民生,防范化解房地产领域风险。鼓励商品房团购,支持刚性和 改善性住房需求,持续开展购房和契税补贴,发挥差别化信贷、 住房公积金支持作用。建立完善长租房机制,积极推行买房即交 房、交房即办证,多措并举释放住房需求,加快房地产市场趋稳

  回暖。支持本土建筑业企业做优做强,力争引进一级建筑业企业 1 家以上,吸引更多优质建筑业企业入驻西华,加快推进建筑业 转型升级和高质量发展。

  (二)全力以赴优存量稳增量,着力瞄准产业升级“主战场”。

  坚持把产业作为推动高质量发展的关键点、支撑点和着力点,培 育产业集群,优化产业生态,加速转型升级,加快构建现代化产 业体系。

  做强制造业。着力绘好产业链、企业链、产品链、研发机构 “四张图谱”,严格落实工业项目 “5 个 5”推进机制,围绕智能 零部件制造和食品加工打造两大百亿级产业集群,努力成为全国 有影响的智能零部件制造基地和禽类加工基地。重点培育耕德电 子、凯旺科技等龙头企业,加快推进电子信息产业园、精密制造 产业园、双创孵化园建设招商,尽快实现 “满园”入驻。重点培 育双汇食品、佰食特食品、枣花面业等龙头企业,加快推进西华 县红酒产业园、特色休闲食品产业园建设,确保年内投产达效。 重点培育华璨、中爽、 中经再生等铝型材生产制造企业,努力招 引一批上下游关联企业,着力打造 “中原铝型材之都”。

  做优特色农业。坚持以园区化推进农业现代化,全力确保颍 河湾大桃省级现代农业产业园验收通过,努力争创国家级现代农 业示范区;持续推进卫奇农牧食用菌省级现代农业产业园建设, 强力推进生猪养殖、优质小麦、优质小辣椒 3 个市级现代农业产 业园建设。加快推进 “一乡一业”“一村一品”,重点发展大桃、 芦笋、花生、菊花、香葱、小辣椒、食用菌、小型西甜瓜等优势 特色产业。深入实施粮食产能提升、高效种养业发展、绿色食品转型升级、数字农业建设等 “十大行动”,加快把西华打造成农 业园区化发展引领区、优质畜产品生产样板区、土地规模经营先 行区、 乡村产业振兴典范区。

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