全面协调城乡发展。 围绕创建县域治理 “三起来”示范县， 强化以工补农、 以城带乡，推动城乡在要素配置、产业发展、公 共服务等方面融合发展，逐步缩小城乡发展差距。强力推进小城 镇环境综合整治攻坚行动，加大乡镇环境卫生、市场秩序、交通 秩序治理力度，推动乡镇品质、内涵、形象和基础设施同步提升。 加快推进基础设施和公共服务向乡村延伸，统筹抓好道路交通、 乡村教育、医疗卫生、物流配送、商贸流通等城乡联通体系建设， 着力实现基本公共服务全覆盖、均等化。
(五)全力以赴固基本谋振兴，着力夯实三农发展“压舱石”。
以率先建成农业强县为目标，持续增加农民收入水平，加快培育 农村发展动能，深入推进农业高效发展，全力推动农业强、农村 美、农民富。
扛牢粮食安全重任。坚持藏粮于地、藏粮于技，把高标准农 田建设作为巩固和提高粮食生产能力的关键举措，抓住新一轮千 亿斤粮食产能提升行动机遇，突出自动化、数字化、智慧化，加 快推进 7.5 万亩高标准农田示范区建设，确保 3 月底前建成投用。 持续开展农村乱占耕地建房问题整治，坚决遏制耕地 “非农化”、 防止 “非粮化”，确保粮食种植面积稳定在 190 万亩以上，粮食 产量稳定在 17 亿斤以上，让中国碗盛上更多西华粮。
巩固拓展脱贫成果。严格落实 “四个不摘”要求，健全防返 贫监测帮扶机制，做到应纳尽纳、应帮尽帮，牢牢守住不发生规 模性返贫的底线。充分发挥中央财政衔接资金使用效益，确保用 于产业发展的比重提升到 60%以上。加大脱贫劳动力就业服务和 技能培训，确保脱贫劳动力就业规模稳定在 3 万人以上。有序引 导大学毕业生到乡、能人回乡、农民工返乡、企业家入乡，积极 参与到乡村振兴中，更好带动脱贫群众增收致富。持续提升乡村 基础设施、培育带贫产业、改善人居环境、发展集体经济等，大 力促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。
全面推进乡村建设。支持逍遥镇建设县域副中心，重点培育 红花集旅游名镇、黄桥特色小镇。 以创建 “四美乡村”“五美庭 院”为抓手， 以开展 “六清”、治理 “六乱”为重点，高标准实 施美丽乡村建设，全域、全面、全时推进农村人居环境整治。积极申报实施黄桥、红花、艾岗 3 个乡镇全域土地综合整治及生态 修复试点项目。每个乡镇办打造 2 个 “美丽示范村”，每个行政 村建设 30 至 50 个 “五美庭院”。创建 “十百千工程”示范镇 2 个、示范村 10 个。 争创省级乡村建设示范县。大力实施乡风文 明培育行动，持续推进殡葬改革，坚决摒弃陈规陋习， 弘扬时代 新风、提升文明素质。
(六)全力以赴治污染优环境，着力下好生态建设“先手棋”。
深入践行绿水青山就是金山银山理念， 以碳达峰碳中和为牵引， 走好生态优先、绿色发展之路。
深入推进污染防治。突出精准治污、科学治污、依法治污， 持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。扎实开展环境保护专项治理 行动，推动 PM10、PM2.5、优良天数 “两降一升”。严格落实河湖 长制，深入开展贾鲁河西华段、女娲湖 “幸福河湖”“美丽河湖” 创建。加快推进南水北调工程建设，争取年内让西华人民喝上丹 江水。持续开展地下水超采综合治理。严格管控土壤污染源头， 强化农业面源污染治理，全面推进畜禽粪污资源化利用。
持续加快转型发展。大力发展可再生能源，加快推进分布式 光伏发电，有序开发利用风能资源。持续实施“气化乡村”工程。 开工建设城市热电联产集中供暖项目，力争年底前实现供暖。加 快静脉产业园建设，大力发展以废旧金属再利用为主的循环经济 产业，争创国家级循环经济产业园。实施工业智能化改造项目 26 个，培育绿色化改造企业 3 家。持续完善充电桩等新能源基础设 施体系，打造绿色低碳城市。
大力倡导绿色生活。深入推进绿色示范创建，科学开展国土绿化提速行动，加快建设沙河、颍河、贾鲁河滨河廊道体系和全 域农田林网。大力开展 “厉行勤俭节约、反对餐饮浪费”行动， 积极推广垃圾分类和绿色包装、绿色配送、绿色回收，加强废弃 物资源化利用。鼓励公众自觉参与节能减排行动，促进生活方式 向简约适度、绿色低碳、文明健康转变。
( 七 )全力以赴解难题办实事，着力保障改善民生“增福祉”。
坚持尽力而为、量力而行，持续解决好人民群众急难愁盼问题， 继续办好重点民生实事，不断提升人民群众的获得感、幸福感和 安全感。
完善社会保障。深入实施全民参保计划，鼓励务工农民、灵 活就业人员、新业态就业人员参加社会保险。强化就业优先导向， 完善就业创业扶持政策，促进不同人群灵活就业，积极推进农民 工等群体返乡创业。深入推进 “人人持证、技能河南”建设，重 点推动农村劳动者应培尽培、应评尽评、应取证尽取证，力争年 内新增技能人才 15000 人、高技能人才 5100 人左右。加强特困 供养、孤儿养育、残疾人康复等社会救助工作，完善社会福利、 优抚安置等制度，稳步提高居民最低生活保障水平。
优化公共服务。持续推进紧密型县域医共体建设，完善医疗 集团 “七统一”管理。积极推进县中医院创建三级医院。全面推进 公有产权标准化村卫生室建设，加快推进经开区人民医院、 乡镇 卫生院医养结合项目建设，全面提升医疗服务水平。加快居家社 区养老服务体系建设，推动养老事业和养老产业协同发展。更加 有针对性地开展爱国卫生运动，倡导文明健康生活方式。大力发 展公办普惠幼儿园，严格落实新建住宅小区配套幼儿园建设。加快推进花园小学、安康路小学、华泰路学校、人民路中学等7 所中 小学校新建、改扩建，全面推进西华二高、一职高等学校建设。持 续优化布局乡镇寄宿制中小学、行政村教学点，深化义务教育集 团化办学和教师 “县管校聘”，积极创建全国义务教育优质均衡县。