各位代表:
现在,我代表市人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和列席人员提出意见。
一、2022年主要工作
刚刚过去的2022年,极不平凡、极为艰难、极其难忘。一年来,面对疫情带来的多重风险挑战和国际国内严峻复杂的发展形势,在市委的坚强领导下,全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传贯彻党的二十大精神,按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的总要求,锚定“两个确保”,紧扣“十大战略”,开展“三标”活动,高效统筹疫情防控和经济社会发展,扎实走好生态立市、工业(制造业)强市、文旅兴市发展路子,全力建设“三区两强一基地”,迈出了高水平展现中国式现代化县域图景的坚实步伐。
这一年,我们双线嵌合、加压赶超,经济运行稳中向好。全面落实上级稳经济一揽子政策和接续措施,系统推进国家“33+19”、省“44+77”、郑州“45+109”配套政策及其细化措施,累计留抵退税6.9亿元,减免中小微企业和个体工商户租金209.4万元,降缓返补社保费3843.8万元,确保主体受益、援企稳岗。市场主体新增4.3万户,同比增长62.9%,增量居郑州市六县(市)第1,增速居六县(市)第2。建立健全疫情防控和生产经营双线嵌合工作机制,推进“万人助万企”和“三个一批”,219个省、郑州市和本级三级重点项目完成投资253.8亿元。其中,凯翔20万吨耐材项目实现当年立项、当年开工、当年投产。助推经济迅速恢复、抬升向好。2022年,全市地区生产总值实现735.8亿元,同比增长2%,在郑州市六县(市)中总量、增速均居第3,增速居十六个县(市)区第4;规模工业增加值增长6.8%,居六县(市)第2、十六个县(市)区第5;固定资产投资增长23.4%,居六县(市)第2、十六个县(市)区第2。金融机构存款余额611.2亿元,比年初增长10.7%;各项贷款余额370亿元,比年初增长15.1%,增速居六县(市)第1。位居中国县域经济百强第74位和中国县级市基本现代化指数第98位。
这一年,我们保持定力、靶向攻坚,十大战略成效明显。
——深入推进创新驱动、科教兴市、人才强市战略行动,发展动能换挡提速。对接郑州市“一廊、两翼、四区、多点”科技创新格局,推动新密科技创新创业综合体、国家863郑州(新密)科技创新园、中南·高科环保智造基地等建设,搭建省级以上研发平台8家,技术合同成交额完成10亿元。新密科技创新创业综合体成功备案郑州中科云创和河南芝麻粒2家国家级众创空间,河南省科技厅已推荐备案郑州中科创新园和中原创新创业港两家国家级孵化器。健全“微成长、小升高、高变强”科技型企业梯次培育机制,高新技术企业达146家,科技型企业达343家,规上工业企业研发活动覆盖率达到63.5%。位居中国科技创新百佳典范县(市)第13位。
——深入推进优势再造战略、换道领跑战略和数字化转型战略行动,产业格局持续优化。制造业体系增势。深入实施先进制造业产业链“双长制”,“11+5”现代产业体系调优升级。新增“专精特新”企业87家,总投资88.2亿元的200个耐材技改项目开工123个,河南逸祥科技成为我市首家营收超10亿元制造业企业。战略性新兴产业占工业比重达27.1%,制造业增加值占地区生产总值比重达31.9%,入围全国制造业百强县(市)。现代服务业提质。普洛斯物流园建设加速,美宜佳河南产业园签约入驻。商品房销售面积33.9万平方米。数字化转型加快。新增智能化改造企业20家、“两化融合”对标贯标企业26家、“上云”企业449家,郑州瑞泰科技获工信部智能制造示范工厂称号。新建5G基站174座,实现城乡基本覆盖。
——深入推进文旅文创融合战略行动,城市品牌更加响亮。“一号工程”古城保护和有机更新项目盛大开工,进展超过预期,迈出文旅文创融合的历史性一步。银基国际旅游度假区提速创建国家级旅游度假区,荣获河南省文旅文创先进集体、夜间文旅消费集聚区称号。魏长城文旅融合区列入“长城自然生态休闲之旅”主题国家级旅游线路,城关镇入选河南省民间文化艺术之乡,伏羲山神仙洞村被认定为河南省首批乡村康养旅游示范村,米村镇范村村等3个村获批河南省乡村康养旅游示范村创建单位,伏羲山沙古堆村等4个村成为河南省乡村旅游特色村,来集镇苏砦村被命名为河南省文化产业特色村,超化镇灵龟山田园综合体获评河南省休闲观光园区。全市创建省级五星级民宿1家、四星级民宿3家,河南省首批露营地5处。新密美食大道、伏羲山百姓街开放迎宾,文旅文创工作走在全省前列。全年共接待游客1000万人次,实现旅游综合收入35.5亿元,郑州大都市区休闲康养和近郊游、乡村游的首选目的地已享誉中原。
——深入推进以人为核心的新型城镇化战略行动,承载功能显著增强。“三区三线”划定通过省级审核,焦平高速新密段有序推进,S317线郑州境新郑机场至新密段、G310郑州市西南段改建工程加快,“八纵八横”网络日益完善。棚户区改造新增建成面积32.2万平方米,回迁群众4316人。雪花山森林运动公园二期项目完工。加强精细化、智慧化管理,市生活垃圾焚烧发电厂项目启动,城区生活垃圾分类覆盖率达98.2%。铺设燃气管网20公里,新增供热入网面积15万平方米。“城市大脑”一期项目优化推广,智慧医疗、物联环保等首批新密特色场景广泛应用。全国文明城市创建工作提质升级,城市外在形象、内生气质和功能品位持续攀升。获评中国县级市品牌百强第61位。
——深入推进乡村振兴战略行动,衔接成果持续巩固。赓续脱贫攻坚精神,做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,纳入防返贫监测813户2829人,建设完成扶贫项目98个,拨付资金1.5亿元。用好扶贫小额贷款、“雨露计划”补贴等政策,为脱贫户和监测户发放贷款638户2111.5万元。启动乡村建设行动,实施五大类乡村振兴项目92个2.8亿元,招募乡村振兴合伙人公司11家,全市行政村集体经济年收入全部超十万元,超百万元强村富村达到6个。新增省级示范家庭农场5家、农民合作社10家,粮食总产量达21.3万吨。完成整村推进农村户厕改造4874户,累计完成14.2万户,位居郑州市第1。农村公共基础设施管护体制改革工作成为郑州样板。