( 七 )坚持以民为本，民生福祉全面改善。财政民生支出 38.9亿元， 占一般公共预算支出的 76.6%。重点民生实事全部完成。 新增城镇就业 9415 人、返乡创业 1284 人，新增技能人才 26055 人、高技能人才 8105 人。新建、改扩建城区中小学、幼儿园 31 所，改造农村寄宿制学校 19 所，新增学位 7857 个，大班额、入 学难问题有效缓解。实施 “归雁计划”“特岗计划”，招聘中小学 教师 172 名。解决了252 名教师入编问题。本科上线人数突破 3500 人， 中招考试平均分全市第一。PM10 年均浓度 80 微克/立方米， PM2.5 年均浓度 48 微克/立方米，优良天数 258 天，综合排名全市 第三。西华县第一医院收归国有，经开区人民医院开工建设，13 个乡镇卫生院改造提升。紧密型县域医共体改革深入推进。基本 医疗保险、城乡居民养老保险基本实现全覆盖。新建城区养老服 务中心 4 个、 日间照料中心 52 个，改造提升乡镇养老院 11 个。 杜岗会师纪念馆、桃花源生态风景区确定为国家 3A 级景区。 张 柿园、乐在逍遥景点基本建成，沙颍河生态经济带初见成效。
(八) 坚持守牢底线，社会大局和谐稳定。 199 个灾后重建 规划内项目全部竣工，县级应急预案和指挥指南修订完善，防汛 救灾能力全面提升。持续强化安全生产和食品药品监管，全面开 展安全生产大排查，集中开展自建房、城镇燃气、道路交通、劳 动密集型企业等重点领域风险隐患排查整治，安全生产形势整体 稳定。专班推动保交楼、保民生工作，扎实做好房地产、金融等 领域风险防控，平台公司融资和担保能力显著提升，政府隐性债 务化解任务超额完成，牢牢守住不发生系统性风险底线。强力推 进 “三零”创建，常态化开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类 违法犯罪活动，我县连续 6 次被评为 “全省平安建设先进县”。
深入开展 “平安守护”“三川利剑”等专项行动，圆满完成党的 二十大安保维稳任务，我县受到省市信访联席办通报表扬。
人大代表建议和政协委员提案全部办结。 国防动员和后备力 量、人民防空建设得到加强，军民融合深入推进，退役军人服务 保障不断强化。 民族宗教工作成效显著。工会、共青团、妇女儿 童、残疾人、红十字、慈善等事业健康发展。统计、史志、档案、 气象、烟草、外事侨务、社科研究等各项工作均取得新成绩。
各位代表!
过去一年，最突出的成绩是，面对疫情冲击、经济下行和超 预期不利因素影响，我们科学应对、精准施策，稳中求进、难中 求成，主要经济指标逆势增长，保持了经济平稳健康发展。
过去一年，最振奋人心的是，坚持不懈育龙头、培产业、建 园区，一批大项目、好项目落地西华，项目建设全市领先，一举 扭转了多年被动落后局面，极大鼓舞了全县人民的信心和士气。
过去一年，最显著的变化是，我们下大力气、用真功夫，解 决城市内涝、交通拥堵等突出问题，城市建设更有颜值、更有气 质、更有品质，大大增强了群众获得感和幸福感。
过去一年，最来之不易的是，全县上下尽锐出战、坚守一线， 顶住了多轮疫情冲击， 以最短时间、最小代价、最好效果，最大 限度保护了人民群众生命安全和身体健康。
过去一年，最令人感动的是，广大党员干部心系西华发展安 全、心系群众安危冷暖，夙夜在公、任劳任怨，担当尽责、敬业 奉献，涌现出一批批可歌可泣的模范榜样，谱写了一首首团结奋 进的激昂乐章。
各位代表!
过去的一年，挑战前所未有，奋斗饱含艰辛，成绩难能可贵。 这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指 引的结果，是省委、省政府和市委、市政府坚强领导的结果，是 县委科学决策、统揽全局的结果，是四大班子同心同德、精诚团 结的结果，是全县党员干部履职尽责、苦干实干的结果，更是广 大人民群众和社会各界人士积极参与、大力支持的结果。在此， 我代表县人民政府，向全县人民尤其是在疫情防控中作出重要贡 献的广大医务工作者，向给予政府工作大力支持的人大代表和政 协委员， 向工商联、无党派人士、各人民团体和离退休老同志， 向驻地部队官兵、政法干警和消防救援队员，向所有参与、关心、 支持西华发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!
同时，我们也清醒地看到，经济社会发展面临着不少困难和 问题，政府工作还存在一些差距和不足。从经济发展看，我县经 济总量不大、结构不优，财政收支平衡压力较大，主导产业引领 带动不强，特别是领军企业和 “专精特新”企业偏少，部分企业 发展面临不少困难，小微企业和个体工商户抗风险能力较弱。从 群众期盼看， 民生保障还有不少短板，城市管理、社会治理等方 面还有不少薄弱环节，教育、卫生、文化等公共服务与群众需求 相比仍需提升。从政府自身看，少数干部思想不够解放、专业能 力不够过硬，不敢担当、不善担当等问题仍然存在。对此，我们 一定正视问题、直面挑战、勇于斗争，努力在解决问题中实现高 质量发展，决不辜负人民的期望和重托。
二、今年政府工作的总体要求和主要目标
2023 年，是贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四 五”规划的关键之年，是推进 “十大战略”三年行动计划的攻坚 之年，做好今年政府工作意义重大。总体要求是：以习近平新时 代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和中央经 济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话重要 指示，落实省委十一届四次全会和省委经济工作会议、市委五届 三次全会和市委经济工作会议、县委十四届四次全会和县委经济 工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯 彻新发展理念，紧抓加快构建新发展格局战略机遇，锚定“两个 确保”，加快实施“十大战略”三年行动计划，围绕“农业立县、 工业强县、科技兴县、开放活县”发展思路，做好城乡融合发展、 产业发展、招商引资和项目建设三篇文章，做优营商环境，更好 统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化 改革开放，大力提振市场信心，把实施扩大内需战略同深化供给 侧结构性改革有机结合起来，突出做好稳增长、稳就业、稳物价 工作，有效防范化解重大风险，推动经济运行整体好转，实现经 济发展质量更高、效益更好、速度更快，奋力谱写中国式现代化 西华绚丽篇章。