加快工业转型升级。落实工业项目“5个5”推进机制，加快推进绿元铸造产业园、中垣环保科技产业园等一批工业项目，助推汽车零部件加工业集群化发展、纺织印染产业向高端化迈进。深化技术改造和科技赋能，实施世通机械、昌茂纺织新型纺纱等30个技术改造、智能改造项目，加快企业提档升级步伐。实施高新技术企业倍增和科技型中小企业“春笋”计划，力争培育6家高新技术企业，入库备案30家科技型企业，引导企业开展研发活动，实现规上工业企业研发活动覆盖率达到85%以上。持续推进产业数字化，鼓励企业建设“5G+互联网”平台、“5G+智能制造”示范应用场景，推进企业“上云用数赋智”，打造省级智能工厂(车间)2家，智能制造示范企业2家。
加快发展新兴业态。持续聚焦“六新”要求，在发展新技术、新设备、新产品的同时，瞄准新基建、新材料、新业态精准发力。新建5G基站150座，实现县域5G信号全覆盖。加快推进隆科威特种合金制造项目投产达效，填补先进有色金属等前沿新材料领域空白。全力推动唯一网络数据载备中心、数字产业园等一批项目加快实施，引领数字经济快速发展。抢抓省市实施文旅文创融合战略机遇，启动贾鲁河生态经济带建设，完成吉鸿昌纪念馆4A级景区创建整体提升任务，做好大程书院、文庙的保护和建设，推动文旅文创融合发展，擦亮“鸿昌故里”“理学圣地”文化名片。
(三)坚持把“三农”工作作为先手棋，大力实施乡村振兴战略。牢牢守住保障粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，循序渐进，注重实效，夯实乡村振兴基础。
扛牢粮食安全重任。以长牙齿的硬措施，坚决遏制乱占耕地建房行为，防止“大棚房”问题死灰复燃，牢牢守住耕地保护红线。严格按照“六化”建设标准，完成7.5万亩高标准农田示范区建设任务，进一步改善粮食生产条件，实现“五增”目标。加强农田水利设施日常管护，建立专门队伍，健全工作机制，确保水利设施正常使用。全面启动绿业元河南省提质增产研究院建设，深化与周口农业科学院、河南省种子站合作，继续开展小麦、玉米、花生等新品种生产试验，加大良种良法示范推广，不断提高单产水平，把“藏粮于地、藏粮于技”战略落到实处。
巩固拓展脱贫成果。坚持“六看六问”和“算细账、找差距、查原因、定措施”四步工作法，落实好巩固拓展脱贫成果“四个机制”，持续开展“十个清零”行动，做到应纳尽纳、应帮尽帮，坚决守稳不发生规模性返贫底线。整合资金2.39亿元，实施产业发展、基础设施等三大类108个项目，让巩固脱贫成果更有支撑、更可持续。投入资金580万元，实施“雨露计划”和脱贫人口技能培训项目。投入资金200万元，实施脱贫人口跨省务工交通补贴项目，鼓励就业务工，推动脱贫人口和监测对象持续增收。
全面推进乡村建设。坚持规划引领，完成乡级规划和120个村庄实用性规划编制。加强农村自建房管理，严格审批和监管程序，落实位置到场核查、放线到场测绘、竣工到场验收“三到场”要求，提高房屋建设质量，提升村庄建设风貌。加大投入力度，持续改善非贫困村基础设施。新建改造农村道路156公里，积极创建省级“四好农村路”示范县。改造农村危房85户。完成农村改厕1300户。加快省级数字乡村示范县建设，与蔬菜特色优势产业发展紧密结合，深化物联网、大数据在农业农村中的应用。巩固农村人居环境集中整治成果，持续开展“六清”、治理“六乱”，不断完善农村生活垃圾治理体系，推广“一宅变四园”，建设美丽乡村。发挥贾鲁河、尉扶河、大狼沟贯穿扶沟，11条沟渠纵横全县，80条支渠覆盖全境的水系优势，实施一批中小河流治理项目和水系连通工程，形成“常年有水、四季能用”的灌排水系网络，打造地表水灌溉的“扶沟样板”。完善现代物流体系，加快推进“县园、乡站、村点”物流体系建设，加速“工业品下乡、农产品进城”双向流通。深入开展产地冷藏保鲜整县推进，鼓励引导供销、邮政、快递、物流等各类主体采取合作联营、共建共享等方式，科学合理建设冷藏保鲜设施，加快完善配套设施，构建“以县城为中心、乡镇为重点、村庄为基础”的三级农村冷链物流网络体系。
培育新型经营主体。不断发挥蔬菜产业的优势，在巩固和完善农村基本经营制度的基础上，加强土地流转和托管服务体系建设，发展多种形式的适度规模经营。支持家庭农场、农民合作社、种植大户等新型经营主体发展。大力发展农业社会化服务组织，继续实施高素质农民培育项目，建立健全联农带农利益联结机制，把小农户服务好、带动好，实现农业增效、农民增收。
(四)坚持把建设管理作为重头戏，着力提升城市品质形象。突出规划引领，完善城市功能，强化综合治理，深入实施以人为核心的新型城镇化战略，不断增强城市承载力和带动力。
完善城市规划。按照“前瞻30年、编细15年、做实十四五”的战略思维，加快编制全域国土空间规划，有序编制全域生态水系、城乡综合交通等6个专项规划，完善高质量的全域规划体系，形成规划“一张图”。
推进城市更新。坚持国有企业融资、建设，职能部门服务、监管的模式，围绕完善城市功能，提升承载力，扎实开展城市建设攻坚年行动，重点实施六项工程。一是实施道路畅通工程，加快推进花园南路、文化西路、迎宾大道(李堂段)、扶亭路、吉祥路等一批道路改造工程，全面启动桐丘南路、滨河路、工业大道、荷花路、鸿昌大道、金海大道和开发区三路、四路、银河路、铁东路等一批道路提升工程，打通洧水路、雕亭路、立雪路等一批断头路，实施国道311、省道320绕城段改建工程，不断完善城市路网。二是实施住房改善工程，完成烟草局小区、信访局小区等22个老旧小区改造提升项目;推进丁庄和马村干渠棚户区、城中村改造，完成1770套目标任务，不断改善城区群众居住条件。三是实施生态提升工程，加快推进城区6条沟渠水系景观工程，新建贾鲁河省级湿地公园，五干渠尾水湿地公园，提升人民公园、吉鸿昌纪念馆公园，以及21个街头游园，为群众提供更多绿色休闲空间。四是实施污水处理工程，完成第一污水处理厂、开发区污水处理厂改扩建以及尾水湿地建设项目，全面提升污水处理能力。五是实施停建项目盘活工程，采取更换施工主体、平台公司回购、改变用途等多种方式，加快推进全民健身中心项目、新中汇酒店、万鹤赉商贸城、黑豹科技大厦等停工项目的复建工作，消除隐患，盘活资源，活跃经济，提升形象。六是实施智慧泊车工程，全面启动公共停车场、电动公共汽车充电站(桩)等项目建设，加快构建布局合理、智能高效的城市停车管理体系。