筑牢粮食安全基础。新建高标准农田25万亩。加快推进国家级小麦现代农业产业园、国家级大豆制种大县、大豆科技自强县建设，高标准建设20万亩小麦种子、大豆种子培育繁育基地。统筹布局建设乡镇农机专业合作社，创建全省平安农机示范市。深入开展高标准农田设施排查整治“回头看”活动，完善管护长效机制。扎实开展违法违规占用耕地专项治理行动，坚决遏制耕地“非农化”、严格管控“非粮化”。
加快发展现代农业。建设1平方公里富硒食品产业园、30万亩富硒小麦生产基地、10个可追溯的富硒农产品基地，夯实富硒产业链源头。稳定生猪生产，发展壮大渔业、畜牧业、中药材产业。扩大秸秆离田面积，打造全省秸秆综合利用标杆。壮大新型农村集体经济，加快培育农民合作社、家庭农场。积极发展冷链食品、休闲食品、特色功能食品，大力发展预制菜，打造百亿级现代食品产业集群。创建国家食品安全示范城市。
加快强化城镇引领。建立完善“8+2”重点镇区支撑体系，改善提升镇容镇貌环境，不断增强镇区在镇域经济社会发展中的龙头带动作用。支持乡镇挖掘资源禀赋，因地制宜打造工业强镇、商贸重镇、文化名镇。下大气力采取措施，加快采煤沉陷区综合治理，推动安置区集中布局，带动镇区繁荣发展。
加快建设和美乡村。持续开展“五星”支部创建，符合条件的按照“十二统一”标准，加快建成一批“五星”支部，实现以点带面。推进老年幸福大院建设。深入开展破旧房屋清零行动，因地制宜建设“四小园”、停车场。扎实开展“六清”、治理“六乱”，全面消除脏乱差现象。发挥财政资金引导作用，进一步完善乡村保洁的长效机制。
(五)坚持改革创新，加快汇聚赋能跨越发展。
全面强化招商引资。发挥招商组“探头”作用，动员更多社会力量，采用更好社会方式，出台更多优惠政策，实施一企一策、量身定制，大力引进整产业链、整产业园、整产业集群。建立完善招商引资奖励激励机制。全年争取签约亿元以上招商项目55个，实际利用省外资金87.9亿元以上。
全面优化营商环境。深化“放管服效”改革，加快实现政务服务“一中心、一张网、一朵云”，全面推进综合事项“一窗办理”“一件事一次办”“有诉即办”，推动更多事项“一网通办”“一证通办”“掌上可办”，打造全省一流行政服务大厅。完善“码上监督”机制，严肃查处、公开曝光一批破坏营商环境的典型案件，严厉打击“科长经济”。积极创建省级营商环境示范市。
全面深化经开区和市属国有企业改革。建立经开区绩效考评体系和企业评价体系，以亩均论英雄，以税收看贡献，全面激活经开区经济社会发展主战场、主阵地、主引擎的作用。高效盘活经开区土地资源，推进僵尸企业腾笼换鸟。加快推进市属国有企业和平台公司审计全覆盖、绩效考核全覆盖。做好创建D级化工园区和国家级经开区的申报工作。
(六)坚持民生为本，加快提升人民幸福指数。
推动实现充分就业。健全就业促进机制，做好高校毕业生、退役军人、农民工、城镇困难人员等重点人群就业工作，新增城镇就业1.2万人以上。强化“人人持证、技能河南”建设，完成职业技能培训3.5万人次以上，实现技能人才持证2.5万人以上。
推动教育高质量发展。持续推进教育体制改革，扩大均衡优质教育资源，全面提升教育教学质量。坚持把立德树人作为根本任务，全面加强师德师风学风建设。推进学前教育普惠发展，扩大公办幼儿园覆盖范围和招生比例。加快义务教育优质均衡发展，建成第八初中，新建、改扩建中小学校12所，统筹布局中小学寄宿制学校6所。支持高中教育特色多样发展、职业教育融合发展，加快建设第五高中和第一职高。规范发展民办教育。创建平安校园、智慧校园，加快建设指挥中心、心理健康云平台，呵护师生身心健康。
推动文化事业繁荣。践行社会主义核心价值观，弘扬“小推车”精神，传承红色文化基因。讲好永城故事，深入挖掘芒砀山、造律台、崇法寺、东城门、三台阁文化资源，叫响永城文化品牌。创新实施文化惠民工程，推出一批精品力作。建设100个村级综合性文化服务中心。持续推进王庄遗址考古发掘。开展全民阅读活动，打造书香永城。
推动提升保障水平。深入实施全民参保计划攻坚行动，实现基本医疗、基本养老、工伤、生育、失业保险法定人员全覆盖。完善大病保险和医疗救助制度，落实好异地就医结算便民政策。加强特困群众帮扶救助，保障困难群众基本生活。完善社区养老服务体系，新建12个养老服务中心，推进重度残疾人托养中心和特殊困难老年人家庭适老化改造。
推动健康永城建设。持续开展全民免费健康体检。全面落实新冠病毒“乙类乙管”各项措施，加强流感等重点传染病的监测和防治，最大限度保护人民群众生命安全和身体健康。多途径开发利用集中隔离点、应急安置点，避免国有资产闲置浪费。加快推进传染病医院建设，支持人民医院创建三级甲等医院，中心医院创建三级综合医院，强化重点学科建设，推动县域内就诊率达到90%以上。加强紧密型医共体建设，真正发挥乡镇卫生院的指导作用，增强公共卫生服务能力。深入开展爱国卫生运动。
(七)坚持底线思维，加快完善现代治理体系。
守牢重大风险底线。防范化解政府债务风险，保持财政绿色健康。防范化解企业风险，建立重点企业生产运行监测预警机制。防范化解金融风险，持续开展非法集资案件处置化解工作。聚焦“保交楼、保民生”，妥善化解房地产领域风险隐患，多途径满足群众多元化住房需求。