一年来,我们坚持底线思维,社会大局安全稳定。科学精准防控疫情。坚持人民至上、生命至上,时刻绷紧疫情防控责任弦,严格落实疫情防控举措,建立了反应灵敏、快速处置的工作机制,最大限度保障了百姓的安居生活。三年抗疫斗争中,全市广大党员干部闻令而动,医护人员、公安民警、社区工作者、志愿者冲锋在前,社会各界守望相助,彰显了永城人民众志成城的磅礴力量。坚决守住安全底线。按照“三管三必须”的要求,提高经开区化工园区安全生产管控水平,安全风险等级达到C级。编制实施应急管理“一规划七预案”,聚焦重点企业、重点行业和煤矿、非煤矿山、危险化学品、交通运输、燃气、自建房、消防等重点领域,深入开展安全隐患大排查大消除活动,实现了全年安全形势持续稳定。坚决守住环保底线。扎实做好环保部、省委环保督察和黄河流域生态保护反馈问题整改,深入开展环境污染大排查大整治活动,实现了全域扬尘管控、臭氧污染防治、“散乱污”治理的动态清零。坚决守住稳定底线。着力推进69个问题楼盘的化解,严厉打击和处置非法集资、电信诈骗,“智慧公安”建设走在全省前列,阳光学校投入使用,未成年人的合法权益得到有效保护。府院联动、公益诉讼保障了永城的和谐稳定。
一年来,我们加强自身建设,政府运转高效顺畅。把讲政治体现到政府工作全过程各方面,全面深入学习宣传贯彻党的二十大精神,严格落实党建第一责任,常态化坚持“第一议题”和“定期学法”制度,扎实开展“能力作风建设年”活动,严格落实意识形态工作责任制。自觉接受人大依法监督、政协民主监督,175件人大代表建议、246件政协委员提案全部办结,满意、基本满意率达100%。审计监督、依法统计得到有效贯彻。政府牢固树立过“紧日子”的思想,“三公”经费进一步压减,用我们的拮据换得了民生和公用事业的宽裕。
各位代表!2022年成绩的取得,根本在于有习近平总书记掌舵领航,有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,是商丘市委、市政府和市委坚强领导的结果,是市人大、市政协有效监督的结果,是各位代表、各位委员鼎力支持的结果,也是各级各部门通力协作、务实重干的结果。在此,我代表市政府向全市人民,向人大代表、政协委员,向工商联、各人民团体和社会各界人士,向驻永解放军、武警官兵、消防救援队伍,向所有关心、支持、参与、理解、包容永城建设发展的同志们、朋友们,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
各位代表!在看到成绩的同时,我们也清醒认识到经济社会发展和政府工作中存在的一些短板和问题:一是县域经济高质量发展的基础还不牢固,传统产业大而不强,新兴产业尚未成势,主导产业集群发展、产业金融资本运作、三链耦合等存在脱节现象;二是城乡发展还不平衡、不协调,中心城区牵引力、带动力还不够强,部分乡镇产业基础薄弱,乡村振兴缺乏内生动力;三是招商引资步子迈得还不够大,项目虽多但小而散、弱而不聚,部分项目落地较慢,推进滞缓;四是一些民生领域还有短板弱项,安全生产重大风险隐患还有盲区,对标人民群众新期待尚有差距;五是政府统筹驾驭水平、职能运行效率还不够高,担当精神、斗争本领、责任意识还需要进一步增强;六是一些部门干部能力不足、本领恐慌、作风漂浮、不善作为,存在懒散拖的现象。
各位代表!当前,我们正处在逆水行舟的阶段,不进则退。稍微的懈怠、内卷和躺平,都将使永城丧失“十四五”发展的大好“窗口期”。对上述问题的存在,我们一定要高度重视,以此次省委巡视问题整改为契机,动真格,出实招,知耻后勇,下大气力查纠整改,加快激发我市经济社会发展的动力、活力,绝不辜负党的重托、人民的期待。
二、2023年政府工作安排
各位代表!2023年是深入学习贯彻党的二十大精神的开局之年,是全面掀起中国式现代化永城实践的关键之年。做好全年工作,意义重大,影响深远。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和中央经济工作会议精神,深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话重要指示,以省委巡视为契机,认真贯彻省委十一届四次全会、商丘市委六届三次全会及省委、商丘市委经济工作会议部署要求,全面落实市委全会暨市委经济工作会议工作安排,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,紧抓加快构建新发展格局战略机遇,着力推动高质量发展,围绕加快建设商丘副中心城市、打造中等城市发展定位,锚定“三个一”发展目标,深入实施“1267、3510”产业倍增计划,狠抓开放招商,坚持项目为王,更好统筹发展和安全,推动经济社会发展质量更高、效益更好、速度更快,努力在全省、全市发展大局中挑大梁、走在前、作贡献,奋力谱写中国式现代化更加出彩的永城绚丽篇章。
主要预期目标是:地区生产总值增长8.5%左右,规上工业增加值增长10%左右,固定资产投资增长12%左右,社会消费品零售总额增长9%左右,一般公共预算收入增长7%左右,城乡居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步,居民消费价格涨幅控制在3%左右,万元生产总值能耗与“十四五”控制目标统筹衔接,城镇化率增幅高于全省、商丘市平均水平。在实际工作中,力争实现更好的结果。
围绕实现上述目标,今年将重点抓好以下七个方面的工作:
(一)坚持稳中求进,加快稳固经济大盘根基。
持续扩大有效投资。进一步树牢“项目为王”理念,深入开展“三个一批”活动,大力实施总投资965.74亿元的172个重大项目建设,年度完成投资323.84亿元。全力开展重点项目集中攻坚,确保85个省市重点项目完成投资358.2亿元。扎实开展项目建设驻地服务,持续推进“承诺制+标准地”“拿地即开工”,建立金融机构提前介入机制,加强常态化项目调度,精准前置匹配好用地、用能、融资、环境容量等要素,切实提高投资率、投产率、达效率。