(八)要素保障不断强化。营商环境持续优化，培育形成普惠金融、一天办四证、一码咨询投诉、单栋联合验收、多元纠纷化解、包联监管帮扶等一系列改革创新典型案例。减免退缓、留底退税合计突破7亿元，受益市场主体超过6000家;新增市场主体1.3万户、总数达4.4万户。组卷报批建设用地1782亩，报批林地1202亩，有力保障了37个重点项目建设。争取转移支付资金31.5亿元、政府债券资金12.5亿元。争取设备更新改造贷款8000万元。牧原食品直接融资超80亿元。红石峡水库入列全省三个同类基建项目之一，争取中央资金2917万元。云露湖水库与打磨岗、庵山水库实现库库连通，与默河实现河库连通。
妇女儿童、残疾人、慈善等事业健康发展。审计、统计、民族宗教、史志、民兵预备役、气象、人防、消防等工作取得新成绩。
各位代表!过去一年，我县共获得国家级荣誉13项、省级荣誉36项，承办省市级现场会13次，续写了高质量跨越发展新辉煌!过去一年成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委、市政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县广大干部群众团结奋斗的结果，是社会各界鼎力支持的结果。我代表县人民政府，向全县人民，向广大企业家，向社会各界人士，向所有参与、关心和支持内乡发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!
在肯定成绩的同时，我们也清醒看到，发展中还存在不少短板弱项，主要是：一是少部分干部思想解放不够，争先创优意识不强，对上级政策研究不到位。二是产业转型升级不快，产业集群增速缓慢。三是文旅融合发展还不充分，与旅游资源大县地位不匹配。四是优化营商环境与“六最”标准还有差距，破解要素保障办法不多、方法不活。我们一定直面问题，认真加以解决。
二、2023年工作总体要求和主要目标
今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是“十四五”规划承上启下的关键之年。推动高质量发展，我们既面临严峻挑战，也拥有难得机遇。在风险挑战方面，外部环境不确定性加大，全球通胀、俄乌战争等因素叠加影响，世界经济恢复进程放缓态势短期内难以逆转。国内经济增长企稳向上基础尚需巩固，需求不足仍是突出矛盾，市场主体承压较重。在有利因素方面，疫情防控取得重大决定性胜利，发展已迎来重要机遇期，经济形势明显向好，消费恢复日益加快。政策红利叠加释放，尤其是积极的财政政策、稳健的货币政策不断加力提效，有利于我们强投资、扩内需，更好地稳增长、惠民生、保运转。我县拥有能源、物流等多重比较优势，叠加牧原布局新赛道的独特机遇，为“拼经济、拼发展”注入了新动能。综合研判，宏观形势有利于我们争项目、争资金，扩大投资、加快发展。
做好今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记视察南阳重要讲话重要指示，围绕省委“两个确保”“十大战略”和市委“一二三六十”工作布局，认真落实历次县委工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，发扬“四敢”精神、践行“四个极限”，实施生态立县战略，大力推进生态经济化、经济生态化，彰显资源能源优势，全力打造华夏生猪产业第一县、农牧装备之都，努力建设工业强县、农牧大县、文旅名县，在南阳建设现代化省域副中心城市进程中挑大梁、当先锋、作表率、创典型、争一流，推动县域经济“成高原”，奋力谱写现代化内乡建设新篇章!
主要预期目标是：全县生产总值增长“保10%、争11%”，规模以上工业增加值增长13%左右，固定资产投资增长20%左右，工业投资增长25%左右，社会消费品零售总额增长11%左右，一般公共预算收入增长13%左右，税收收入增长15%左右，税收占财政收入的比重持续提升，人均可支配收入与经济增长协调同步。能耗及污染物排放等约束指标完成省市下达任务。
上述预期目标普遍高于市定目标，充分考虑了存量政策和增量政策叠加增效，考虑了今年经济将加快恢复的大形势，认真贯彻了市委要求我县挑大梁、当先锋、作表率的期望重托，充分考虑了我县独特优势、深厚潜力和“十四五”时期奋斗目标。同时，这也是一个充满挑战、十分艰巨的目标。我们务必时刻保持攻坚克难、锐意进取的干劲，时刻保持昂扬向上、奋发有为的拼劲，时刻保持敢为人先、勇于开拓的闯劲，在高质量跨越发展征程上跑出加速度、拼出新高度!
三、2023年重点工作安排
围绕今年的发展目标，建议重点抓好九个方面工作。
(一)强力扩投资促消费，保持经济增长良好态势
发挥投资稳增长“压舱石”作用、消费基础作用，努力扩大有效需求，推动经济实现质的有效提升和量的较快增长。
全力以赴扩大有效投资。坚持“项目为王”理念，全年实施重点项目130个以上、努力完成投资500亿元以上，确保项目个数和投资额度保持在全市第一方阵前列。积极谋划实施“三个一批”项目，加快推进省市重点项目建设，重抓重推南阳电厂二期、合成生物、千红肝素钠、圣湖湾水库、中联万洋智慧城等一批重大项目。实行县处级领导分包和专班推进机制，挂图作战、闭环推进，将重点项目投资计划分解到月，落实重大项目周调度工作制度，快速高效疏堵点、解难点。制定《重大项目全生命周期管理办法》，坚持要素跟着项目走，指标跟着效益走，划定工作时限，推动签约项目快落地、落地项目快开工、开工项目快建设、投产项目快达效。