今年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记视察南阳重要讲话重要指示，全面落实省委十一届四次全会和省委经济工作会议、市委七届四次全会暨市委经济工作会议精神，落实区委经济工作会议工作部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以推动高质量发展为主题，围绕市委“一二三六十”工作布局，锚定“中心城区起高峰，宛城隆起当先锋”一个目标，大抓产业发展和城市更新提质两项重点，实施中心主城、经开产城、高铁新城“三城”联创，聚焦投资兴业示范区、开放合作引领区、枢纽经济先行区、美丽生态宜居区“四区”建设，全力实施产业聚链成群、项目攻坚、城市能级、乡村振兴、营商环境、民生改善“六大提升行动”，加快高质量高效率跨越发展，在南阳建设现代化省域副中心城市中当先锋、挑大梁、出重彩!
2023年主要预期目标是：生产总值增长9%，力争实现10%，规模以上工业增加值增长12%以上，固定资产投资增长18%以上，工业投资增长20%以上，社会消费品零售总额增长11%以上。同时，一般公共预算收入增速与生产总值增速同步，税收占财政收入的比重稳定提升，常住人口城镇化率提高1.5个百分点，居民人均可支配收入与经济增长协调同步，居民消费价格涨幅控制在3%以内，单位GDP能耗降低率与“十四五”控制目标统筹衔接。
三、2023年重点工作安排
围绕今年的发展目标，重点做好以下七个方面工作：
(一)强攻产业、决战工业，构建现代产业发展优势。坚持“产业立区、兴工强区”战略不动摇，加快构建战略性新兴产业引领、先进制造业主导、现代服务业驱动的现代产业体系。
做大做强产业聚集平台。以争创国家级经开区为目标，聚焦开发区主责主业，持续深化“三化三制”改革，强力盘活闲置厂房资产，打造一批集研发、生产于一体的新型工业楼宇，为经开区高质量发展拓展空间。紧紧围绕装备制造、光电新材料、生物质能源三大主导产业，培优引强，聚链成群。加快落地总投资100亿元的乐凯华光新材料及未来电视项目、总投资50亿元的碲化镉玻璃项目，新开工安诺柏蔚防爆机电、联东U谷产业园等重点产业项目10个以上，竣工投产元玺光电5G新材料、柯丽尔二期等产业项目10个以上，以项目的落地投产支撑园区提质升级。全面落实助企纾困政策，强化要素保障，优化企业服务，用心用情扶持实体经济发展，力争开发区规上企业总产值达到380亿元以上。
强力推进先进制造业提质。坚持引改并举，聚焦关键环节，深入开展延链补链强链行动，大力培育头部企业、核心企业，新增规模以上工业企业20家以上、星级企业10家以上、国家级、省级“专精特新”中小企业5家以上，努力提升制造业产业竞争力。加快建设中德产业园起步区，力争落地3个以上具有引领性、带动性的大项目、好项目。实施企业倍增计划，加快推进“三大改造”，深入推动“两化”融合，支持中鑫新能源、木兰花家纺等申报省级技改项目，新增新一代信息技术融合应用项目5个以上、省级智能车间5个以上。
大力推进现代服务业升级。坚持生产性服务业与生活性服务业并重、现代服务业与传统服务业并举，提升传统消费，培育新型消费，扩大服务消费，促进消费加速升温、加快升级。争取王府井、吾悦广场、京东物流等项目尽快落地，确保景茂龙湾生态城、汉城河商业综合体、南阳国际智慧汽车城等项目开工建设，推动万德隆城市广场、万达商业综合体等项目建成投运。积极引进阿里巴巴、敦煌网等大型跨境电子商务交易和综合服务平台，培育超亿元电商企业、国家级电子商务示范企业各2家以上。
全力推进文旅产业突破。加快医圣文化园建设，确保5月12日项目一期开园，打造中医药文化和仲景文化传承圣地;高标准完善二期规划设计，尽快启动征迁建设，助推文旅康养融合发展。围绕创建国家5A级风景区，加快实施古宛城保护利用项目，力争年底前开工建设。同步开展文物建筑修复、传统文化街区建设、护城河两岸景观提升，提质升级南阳府衙街、关帝庙街等历史文化特色街区，讲好“宛城故事”，做活“古城文章”。深入对接华侨城、方特等文旅龙头企业，争取在中心城区率先实现大型文旅综合项目落地建设，打造南阳文旅新坐标。以医圣文化园开园为契机，持续开展畅游宛城、仲景养生药膳大会等活动，吸引更多游客来宛旅游。
着力推进战新产业培育。以东方光微光电定日镜、高效隔热玻璃等项目为引领，积极引进上下游配套企业，建设光学元件生产基地，迭代升级新能源产业集群。瞄准数字经济新赛道、新产业，充分发挥数据作为新型生产要素作用，推进数字产业化、产业数字化，建成投运京东数字科技产业园，做实做优南阳白河大数据产业园，支持工业企业“云+智能”融合，发展数字生活、数字娱乐、数字教育、数字文博、数字创意等新业态。
(二)重点发力、多点开花，擂响项目建设攻坚战鼓。坚持把抓招商、上项目、推进度作为经济工作主抓手，举全区之力、聚全民之智，实现招商引资和项目建设大发展、大突破。
下好项目谋划“先手棋”。紧盯推动高质量发展投资方向，聚焦国家产业政策和中央预算内投资、地方政府专项债以及金融机构支持领域，吃透政策导向、产业导向、投资导向，在争取政策和资金支持上抢占先机。加强与国家部委对接，主动与省、市部门衔接，千方百计争政策、争项目、争资金、争示范，形成一批能进入国家和省市大盘子、能实实在在抓在手上的大项目好项目，全年争取项目100个、资金60亿元以上。结合主导产业、特色产业，谋划一批具有关键性、引领性、支撑性的产业项目，力争2023年谋划储备前期重点项目150个、总投资超500亿元，形成结构合理、梯次分明、质量优良的项目储备库。