各位代表!奋斗铸就辉煌,攻坚方显本色。这些成绩的取得,最根本在于习近平总书记的掌舵领航和党中央的英明领导。这些成绩的取得,是省委省政府、市委市政府和县委坚强领导的结果,是县人大、县政协监督支持的结果,是全县60万干群拼搏奋进的结果。在此,我代表县人民政府,向在各个岗位上辛勤工作的全县人民,向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员,向武警官兵、政法干警和消防救援人员,向各民主党派、工商联、各人民团体和社会各界人士,向在舞创业兴业的投资者、建设者,向所有关心支持舞阳发展的同志们、朋友们,表示最崇高的敬意和最衷心的感谢!
成绩值得肯定,问题更需正视。我们清醒地认识到,当前疫情防控工作进入新阶段,面临不少新情况、新问题;产业链供应链运行不够顺畅,部分行业和企业经营困难;兜牢“三保”底线、解决历史遗留问题等刚性支出因素不断增多,财政收支矛盾加剧;支撑产业发展的大项目好项目还比较少;教育、医疗、养老等民生事业与群众期盼相比,还有一定差距。对此,我们将坚持问题导向,全力以赴解难题、答新题,努力把政府各项工作做得更好,决不辜负全县人民的期望和重托!
二、2023年工作总体要求和主要目标
2023年,是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是本届政府履职的关键一年,抓好今年工作至关重要。全县经济社会发展的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和中央、省委、市委、县委经济工作会议精神,深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话重要指示,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,紧抓加快构建新发展格局战略机遇,立足“两个翻番”奋斗目标,坚持“以盐强县、以农富民、以文增信”工作主线,全面落实“两城四区两带”发展布局,突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,有效防范化解重大风险,巩固拓展经济运行持续向好态势,实现经济发展质量更高、效益更好、速度更快,加快建设“三强三美”社会主义现代化新舞阳,在中国式现代化进程中跑出舞阳“加速度”。
主要预期目标是:生产总值增长7.5%以上,规上工业增加值增长9%,固定资产投资增长13%以上,社会消费品零售总额增长8.5%以上,一般公共预算收入增长8%,研发经费投入强度达到2%以上,居民收入稳步增长,常住人口城镇化率提高1个百分点以上,城镇新增就业8000人以上,城镇调查失业率控制在省定目标以内,居民消费价格涨幅控制在3%左右。
三、2023年工作安排
围绕全县经济社会高质量发展目标,今年政府工作的重点是:做到“一个坚定不移、六个奋力突破、一个明显提升、一个坚强保障”。
一个坚定不移:即坚定不移推进项目建设。
坚持“项目为王”,把项目建设作为稳经济、扩投资、促增长的第一支撑,加快推进总投资1037亿元的163个重大项目,全年完成投资386亿元,其中省市重点项目39个,年度计划投资236亿元。科学精准谋划项目。深入研究国家重大战略和投资导向,聚焦“五个围绕”“十个依托”,瞄准城市更新、交通水利、生态环保、乡村建设、民生改善等重点领域,不断谋划推出新的重大项目,力争更多项目进入省市计划大盘子。动态谋划完善“十四五”重大项目库,做好项目可研、初步设计等各个要件,全面提高项目成熟度,确保对外可招商、对上可争取、对内可实施。全力以赴推进项目。高质量开展“三个一批”活动,用足用好周交办、月讲评等工作机制,坚持重点项目调度和周三现场办公日制度,及时解决项目推进中的困难和问题。全面建成金大地公司联碱绿色转型产业园、常安制药原料药一期、村集体经济产业园、城区大外环等项目,加快建设市民中心及水系二期片区开发、舞阳教育园区、平漯周高铁等项目,启动建设S510漯舞快速通道、沙河复航北舞渡港口、高铁新城、县人民医院新院区等一批重大项目。高质高效服务项目。深入开展“万人助万企”活动,帮助企业解决项目融资、用工等问题,推动稳经济一揽子政策和接续措施落地见效。全面落实“容缺受理”“区域评估”“联合审验”工作举措,进一步优化项目审批流程,提供优质高效服务。持续加大项目周边环境整治力度,严厉打击破坏发展环境的违法行为、影响发展环境的不正之风,营造亲商安商富商的良好氛围。集聚要素保障项目。强化土地保障,规范房屋与土地征收工作流程,加大土地征迁、报批和收储力度,全年报批土地1000亩以上,收储盘活800亩以上,做到土地等项目、拿地即开工。强化资金保障,抢抓上级政策机遇,持续加大资金争取力度,全年新申报专项债资金15亿元以上,争取各类政策性资金40亿元以上。加大城投、房投、兴舞、自然资源投等平台公司融资力度,全年融资10亿元以上。加快推进城投集团企业债发行工作。强化政银企对接,全年帮助企业融资30亿元以上。
六个奋力突破:即在开放招商、工业发展、城市品质、乡村振兴、文旅融合、改革创新上奋力突破。
(一)在开放招商上奋力突破。大力实施“开放招商突破年”活动,汇聚一切力量、调动一切资源、挖掘一切潜力,举全县之力打一场开放招商大会战。全年新签约超亿元项目36个以上,实际利用外资1000万美元以上,项目履约率、开工率、资金到位率分别达80%、60%、40%以上,争创省市开放招商工作先进县。突出招商重点。围绕医药化工、食品添加剂、食品等重点产业,修订完善招商图谱,着力引进产业链关键环节项目,推动主导产业纵向链接、横向配套;瞄准长三角、珠三角等重点区域,以“一区七园”为载体,积极承接发达地区产业转移;紧盯国内外500强、行业百强、上市公司、国企央企等重点企业,全力招引一批龙头型、基地型、总部型项目。创新招商方式。用好用活省级经开区和C级化工园区金字招牌,全力招引一批原材料集中供应、上下游产品联通、企业间优势互补的项目;强化城投、兴舞、房投等投融资平台招商职能,加快推动城投集团由投资类平台向控股型集团转变,进一步增强对优质项目的吸引力;灵活运用市场化手段,通过以商招商、委托招商等方式,提高招商的针对性和成功率。完善招商机制。修订完善招商引资优惠政策和奖励办法,充分激发全社会参与招商的积极性;动态完善招商信息库、在谈项目库、签约项目库,实行县级领导分包和专班服务机制,推动项目早签约、快落地;健全完善驻外招商投资服务中心工作运行机制,组建专业招商小分队,加强业务培训,着力打造一支懂经济、懂政策、懂产业,会沟通、会谈判、会协商的专业化招商队伍;健全完善招商考核评价体系,严格落实“一票肯定”“一票否定”奖惩机制,倡树以招商论英雄、以项目评业绩的鲜明工作导向。