(八)政府建设不断加强。以抓落实、强执行为重点,着力加强政府自身建设,推动各项决策部署落地见效。务实高效完成“1+10+N”各项重点任务,在市政府重点工作综合成效考评中荣获二等奖。制定出台合作协议合法性审查、政府法律顾问等制度,政府工作法制化水平不断提高。自觉接受人大监督、政协民主监督,主动接受社会和舆论监督,高质高效办结人大代表建议100件、政协委员提案79件。深入推进政府系统党风廉政建设,全面开展依法行政和审计监督,持续巩固风清气正的政治生态。同时,支持驻温部队改革发展,扎实做好退役军人服务保障工作。妇女儿童、残疾人、红十字、慈善等事业健康发展。统计、审计、民族宗教、档案、史志、气象、人防、粮食、移民等工作取得新成绩。
各位代表!惟其艰难,方显勇毅;惟其磨砺,始得玉成。这些成绩的取得,最根本在于以习近平同志为核心的党中央掌舵领航、在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,是市委、市政府和县委正确领导的结果,是县人大、县政协大力支持的结果,是全县人民团结奋斗的结果。在此,我代表县人民政府,向辛勤工作在各条战线的干部群众,向人大代表、政协委员,向所有关心支持温县发展的社会各界人士,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
在看到成绩的同时,我们也要清醒认识到,当前全县经济社会发展仍然面临不少困难和挑战:经济下行压力依然较大,消费和投资增长动力不足;科技创新能力不强,龙头骨干企业较少,战略性新兴产业尚未形成有力支撑;城乡建设欠账较多,城市管理不够精细,民生领域存在短板弱项;争先创优意识有待进一步增强,一些干部担当精神、服务效能还需提升。对于这些问题,我们将高度重视,以更大决心、更强力度、更实举措认真加以解决。
二、2023年工作总体要求和主要目标
2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键之年,做好今年的政府工作意义重大。中央经济工作会议明确提出以经济建设为中心,省市经济工作会议和《政府工作报告》释放了提振市场信心的强烈信号,释放了稳增长、拼经济的重要信号,释放了“四个敢”的干事创业信号。我们要自觉用党的二十大精神统一思想、统领全局、统揽工作,坚持把高质量发展作为首要任务,奋力将美好愿景转化为现实图景,在加快推进温县高质量发展新征程中展现新气象、体现新担当、实现新作为。
今年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话重要指示,认真贯彻落实中央经济工作会议、省委十一届四次全会、省委经济工作会议、市委十二届三次全会暨经济工作会议部署,坚持稳中求进、拼搏竞进,完整、准确、全面贯彻新发展理念,更好统筹发展和安全,锚定“两个确保”,实施“十大战略”,落实“1353”总体发展思路,坚持以党建为统领,以项目为抓手,以“52100”重点工作项目化推进机制为保障,在实施“六大攻坚”、打造“五张名片”上加快前进步伐,奋力开创温县高质量发展新局面。
今年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长7.5%左右,规模以上工业增加值增长9%左右,固定资产投资增长11%,社会消费品零售总额增长8.5%左右,一般公共预算收入增长6%。进出口总额保持平稳增长,城镇调查失业率、节能减排等完成市定目标任务,居民收入与经济增长协调同步。
实现上述目标,必须做到稳中求进,全力以赴拼经济、稳增长,聚焦经济运行,抓住关键环节,推动政策发力、创新赋能、消费扩容,提振市场信心,促进经济持续健康发展。必须做到人民至上,坚定不移践行以人民为中心的发展思想,做好普惠性、基础性、兜底性民生建设,解决好群众急难愁盼问题,全力把人民对美好生活的向往变为现实。必须做到守土有责,强化底线思维、极限思维,增强忧患意识、风险意识,提高风险防范应对能力,积极防范和化解重点领域风险。必须做到实干争先,突出目标导向、问题导向、结果导向,躬身入局、勇于担当,以结果论英雄、从过程找经验、用实绩去检验,推动经济社会发展各项重点工作争先进位。
三、2023年重点工作
今年,重点做好八个方面工作:
(一)着力稳定经济增长,全面夯实发展基础。坚持把稳增长作为经济工作的重中之重,围绕“52100”重点工作项目化推进机制谋划项目、推进项目,不断做大主导产业、做强实体经济,推动产业提质扩量增效。
扩大有效投资。牢固树立“项目为王”理念,持续开展“三个一批”、项目观摩等活动,实施省市县重点项目235个、总投资1368亿元。强化项目谋划、招商、签约、开工、投产清单化管理,加快推进省重点项目10个、总投资247亿元,市重点项目34个、总投资396亿元,以更多实物工作量拉动有效投资。坚持以项目论英雄、从项目看水平,健全完善重大项目调度、考评机制,形成大抓项目、抓大项目的精气神。
强化要素保障。用活用好项目预审机制,采取“容缺+承诺+并联”的方式,推进立项、规划、土地、环评等前期手续即审即办,加强信息共享、协调联动,着力提高项目成熟度,确保重点项目能开尽开、能开快开。谋划推进经开区科技创新综合体、标准化厂房、智能管理综合服务系统等项目,为企业提供更优质的服务。
抓实项目谋划。健全重大项目谋划储备机制,动态跟进落实重大政策措施,确保重大项目储备常年保持在200个以上。抓住政策机遇,积极争取中央预算内投资、地方政府专项债券、政策性开发性金融工具、制造业中长期贷款、设备购置与更新改造贷款财政贴息等政策支持,形成覆盖全面、结构合理、梯次分明、质量优良的项目储备库,谋划储备地方政府专项债券项目40个以上。